工程建设全过程跟踪审计的管理控制.docVIP

PAGE PAGE 1 工程建设全过程跟踪审计的管理控制 　　摘要：随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要工程项目全过程跟踪审计。这就要求跟踪审计人员具有控制投资、熟悉专业技术知识的能力，这对节约建设投资，提高经济效益起到一定的作用。关键词：建设项目跟踪审计工程造价管理控制 　　Abstract:withthefurtherdevelopmentofmarketeconomy,themainbodyofinvestmentprojectisdiversifiedandthepatternofinterestsdiversification,areinurgentneedofengineeringprojectwholeprocesstrackaudit.Thisrequirestrackingauditstaffhastheabilitytocontroltheinvestment,familiarwithprofessionalknowledge,forsavingtheconstructioninvestment,improveeconomicefficiencyplaysacertainrole. 　　Keywords:controlengineeringcostmanagementofconstructionprojecttrackingaudit 　　中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号： 　　项目全过程跟踪审计是工程造价一种全新的审计方式。目前大多用于大中型建设项目审计中，并取得了良好的社会效益和经济控制成果，有效地解决了后期介入工程造价审计的信息不对等问题。通过工程造价人员跟踪审计，实现建设项目的总体目标。 　　一、建设项目跟踪审计要求 　　1、应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。随着项目的进展，参与项目的论证、筹备等工作。 　　2、审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见及合理化的压缩工程造价的建议。 　　3、对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价，即使确需变更也要选择一种经济合理的变更方案，对工程用材料，隐蔽工程进行质量和数量监控。 　　4、跟踪审计人员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。 　　5、审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果，出具阶段性的审计报告。 　　二、建设项目跟踪审计内容 　　(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括： 　　1、审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。 　　2、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一，主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。 　　3、审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;。各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;。征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。 　　(二)建设项目施工阶段，审计内容应包括： 　　1、审计合同履行情况。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。 　　2、审计内控制度建立、执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。 　　3、审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;，工程预算款及结算是否按合同办理;。 　　4、审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;。建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。 　　三、工程造价审计中存在的问题 　　对建设项目的跟踪审计，其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制，使工程项目合规合法．工程总造价有效控制在成本控制目标之内，并顺利完成竣工决算，因此对建设项目跟踪审计一般实行建设前期、建设期间、竣工决算几个过程。 　　1.造价审计内部协调的差异 　　造价审计内部协调的差异。主要是指在工程造价审计活动中出现的审计程序不统一