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PAGE PAGE 1 高校财务外包的探析 　　摘要：本文在简要介绍外包和财务外包的基础上，分析了当前不断加大的教育投入对高校财务产生的巨大压力，大胆地提出将财务外包引入高校财务管理。 　　关键词：外包；财务外包；高校财务外包 　　财务外包的含义 　　财务外包是众多外包业务中的一种。外包（outsourcing）最早源于B.Dumaine和J.Labat1992年发表在《财富》杂志上的《大的仍旧是好的？》一文，文中提到：“按照新思想，任何一项工作，只要公司不再具有独特技能，都可以从公司中剥离，如果需要相应的产品和服务可以通过外部购买解决。”财务外包是近年西方国家发展比较快的一种财务管理模式，是企业将财务管理过程中的某些事项或流程外包给外部专业机构代为操作和执行的一种财务战略管理模式。财务外包可分为传统财务外包和现代网络财务外包。 　　传统财务外包主要是将整个财务管理活动根据企业的需要分解成若干模块，如总账核算、往来账务管理、工资核算、固定资产管理、报表系统、纳税申报等模块，将这些模块中企业不擅长管理或不具有比较优势的部分外包给那些在该方面居于行业领先水平的专业机构代理。如将财务资金管理外包给银行等金融机构管理。 　　现代网络财务外包是利用提供财务应用服务的网络公司（如ASP，即应用服务提供商）搭建的网络财务应用平台，通过合同和协议的形式，企业将全部或部分财务系统业务外包给服务商，由服务商通过互联网上的专营网站替代企业执行财务操作流程和财务信息的生产职能，而分析、决策职能仍由本单位高层财务管理人员执行，服务商保证财务信息质量并给予必要的咨询和指导的一种财务外包方式。 　　自英国石油公司BP1990年与承包商埃森哲（Ac-centure）签订第一份财务外包合同以来，财务外包已被越来越多的企业所采用。据统计，截至2010年，全球财务外包产值已超过540亿美元，占全球外包业务产值的7%左右，到2012全球财务外包市场份额将超过770亿美元，未来五年内，基础财务外包业务还将持续9.8%增长。所以哈佛商业评论（HarvardBusinessReview）将外包看作是过去75年来最重要的管理思想和实践。 　　当今高校财务面临巨大压力 　　随着国民经济的高速发展，国家对教育的投入也在逐步增加，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例2012要达到4%，国家财政性教育经费占国内生产总值4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。2012我国年基本完成了这个目标。 　　随着教育投入的增大，高校规模也迅速扩大。一般的教育部直属高校专职教师的规模已达数千人，在校普通本、硕和博士研究生的人数高达6、7万人，教育部直属高校的年收入和支出总额也高达几十个亿，科研经费收入也超过10亿，甚至于20、30个亿之多。在国家不断加大教育投入的同时，也给高校财务工作带来了极大的挑战。 　　首先给高校会计核算工作带来很大的压力。高校财务面临巨大的人员和经费核算的双重压力，核算内容更为复杂，核算的任务更为繁重，这是对高校财务核算工作的严峻考验。有些高校核算中心每天门庭若市，下班后还要加班加点，特别是年底这个问题显得更为严重。高校财务已经发展到要寻找一种新的工作方式和管理模式来解决核算压力的关键时刻了。 　　其次是高校资金管理的压力。高校资金量大，每天日资金流量达千万，导致高校结算业务量极大。加之国家出于资金安全的考虑，加强了对资金的监管，对不同来源和性质的资金实行分类管理，要求各高校开立不同的专款账户，严格施行专款专户管理，如：基本户、基本结算户、财政零余额账户、民口重大专户、新生收费和公积金存款等。随着管理的不断规范和完善，这种专用账户还要多，其结果是各高校银行账户不断增多，直接加重高校资金结算和管理的压力。 　　再者是高校财务电子信息化管理的压力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。因而对高校财务信息化建设提出了很高的要求。高校财务信息化建设是指利用计算机对会计凭证、会计账薄和会计报表进行处理。其流程是人工对原始凭证进行审核—手工录入记账凭证—计算机形成数据—计算机输出会计账薄——输出会计报表数据。在高校信息化过程中财务系统占有极其重要的地位。其运行状况优劣直接影响高校的有序发展。高校财务信息系统的软件和硬件、财务数据的安全和完整性都需要经常维护和升级，维护和升级都涉及大量专业性极强的技术，而且这些技术更新变革也十分快，因而对高校财务信息化建设提出了很高的要求。 　　最后是高校财务应对各种检查的压力。国家在扩大高校规模，增加财政投入的同时，也在逐步规范和完善对高校财务的管理和监督。高校已成为工商、税