大城管城管理模式探析-东营.DOC

PAGE PAGE 1 18. “大城管”城市管理模式探析 作为全市唯一的中心区，市区事权划分后，我区承担的城市管理任务更加繁重。顺势所需，为加快“黄蓝”两大国家战略实施，进一步提升城市管理水平，我区按照“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的要求，以数字化、网格化、精细化为目标，全面推行“大城管”模式。2011年3月10日，区城市管理委员会成立；3月21日，区城市管理数字化监督指挥中心投入运行；4月26日，区城市管理执法中队派驻各镇、街道行使执法权。至此，“大城管”模式运行架构初步形成，各个层面的工作顺利 一、“大城管”模式的动因 （一）受历史形成和多方因素制约，城市管理水平不高。中心城区是在油田矿区基础上建设起来的城市，油地军校共处一室，城市规划、建设和管理工作起步较晚。加之城乡杂糅，市民文明素质偏低，市政设施配套不完善和管理手段落后，致使城市管理总体水平偏低，尤其是城乡结合部、部分商贸区块脏乱差现象较为严重。虽然全区城市管理力度逐年加大，但经常陷入“反弹-整治-再反弹-再整治”的怪圈，治标不治本，难以适应“黄蓝”两大国家战略建设的需要。 （二）运用现代技术和装备较少，城市管理手段落后。多年来，我区在城市管理工作中，一直延续传统管理模式，在运用新技术、新手段管理城市上缺乏探索和创新，大型机械设备配置较少或空缺，现代装备配置落伍，多采用人工作业，在应对城市管理“急