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出版社 社文分社 刑事诉讼法学 第二十章 审判督程序 第一节 审判监督程序的概念、特点和意义 一 审判监督程序的概念 审判监督程序,是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力 的 判决和裁定,发现在认定事实或者适用法律上确有错误时,依法提出并由 人民法院重新进行审判的一种特别程序。它是刑事审判程序的重要组成部分,但并非每个刑事案件的必经程序,只有对于已经发生法律效力而又确有错误的判决、裁定,才能适用这一程序。 * 二 审判监督程序的特点 审判监督程序作为刑事诉讼的一项特殊审判程序 , 既不同 于二审 程序 , 也不同于死刑复核程序 , 而是具有自身特点的诉讼程序 。 ( 一 ) 审判监督程序与二审程序的区别 审判监督程序与二审程序相比 , 虽然二者都是对案件进行重新审判的程序 , 都是通过审理 , 维护正确的裁判 , 纠 正错误的 裁判 。 * ( 二 ) 审判监督程序与死刑复核程序的区别 审判监督程序与死刑复核程序一样 , 都是普通程序以 外的 一种特殊程序 , 都是实现审判监督的方式 , 但两者有明显的区别 。 三 审判监督程序的意义 审判监督程序作为我国刑事审判程序的重要组成部分 , 对于实现我国刑事诉讼的目 的 , 完成刑事诉讼法的任务具有十分重要的意义 。 * ( 一 ) 它是准确适用刑罚 、 贯彻 “ 实事求是 , 有错必纠 ” 方针的重要法律保障 判决和裁定一经发生法律效力 , 就具有稳定 性 、 权威性和排他性 , 任何机关 、 团体或个人都无权擅自 变更或撤销 。 ( 二 ) 它是上级对下级工作实行监督的重要形式和有效措施 它是上级人民法院和上级人民检察院对下级人民法院审 判工作实行监督的重要形式和有效措施。 * ( 三 ) 它是人民群众对审判工作发挥监督作用的重要渠道 我国刑事诉讼法规定 , 对于已经生效的裁判 , 当事人及其法定代理人 、 近亲属等都可以提起申诉 。 有关国家机关 、 单位和公民可以提出 纠正错误裁判的意见和要求 , 这就为提起审判监督程序提供了广泛的材料来源 。 * 一 提起审判监督程序的材料来源 我国提起审判监督程序的材料来源 , 根据 《 刑 事诉讼法 》 的规定和司法实践 , 主要有下列几个方面 : ( 一 ) 当事人及其法定代理人 、 近亲属的申 诉 所谓申诉是指当事人及其法定代理人 、 近亲属 对人民法院的生效裁判不服 , 向人民法院或人民检察院提出该裁判在认定事实或适用法律上的错误并要求重新审判的行为 。 第二节 提起审判监督程序的材料来源及其审查 处理 * ( 二 ) 各级人民代表大会代表提出的纠正错案的议案 人民代表来自于人民群众 , 因此他们与人民群众联系 密切 , 人民群众也乐于向他们反映情况和要求 。 ( 三 ) 人民群众的来信来访 人民群众来信来访是指人民群众对已经生效的 裁判提出的意见和反映 。 他们如果认为生效裁判确有错误 , 可以用口头或书面的形式反映意见 , 要求司法机关予以复查和纠正 。 * ( 四 ) 司 法机关自 己发现的错案 司 法机关为了保证办案质量 , 在定期或不定期的主动自 查 、 互查 , 或按上级指示进行必要的总结检查 、 复查过程中 , 有可能发现错案 , 因 此 , 司 法机关通过自 己办案 、 复查发现的错案 , 也是提起审判监督程序的重要材料来源 。 ( 五 ) 机关 、 团体 、 企事业单位和新闻媒体等对生效裁判提出的意见 各级党政领导部门 、 纪检组织 、 监察机关 、 海关 、 税务 、 工商等部门 , 在社会调查和履行职责过程中 , 如发现生效裁判可能有错误 , 可向 有关司 法机关提出建议 、 移交材料 , 这也是提起审判监督程序的重要材料来源 。 * 二 申 诉的理由 申诉只是审判监督程序的材料来源 , 不具有直接提起再审 的 法律效力 , 自然也不能停止对生效裁判的执行 。 因 此 , 我国 《 刑 事诉讼法 》 第 203 条明 确 规定 , 当事人等提出申诉 , 不能停止对原裁判的执行 。 这一规定与 世界上大多 数国家的法律规定是相一致的 。 * ( 一 ) 有新的证据证明原判决 、 裁定认定事实确有错误的 “ 新的证据 ”, 是指在判决 、 裁定发生法律效力以后 , 发现了原审法院在审判中未掌握的证据 , 这些证据能够证明原裁判所认定的事实不存在或严重失实 。 * ( 二 ) 据以定罪的证据不确实 、 不充分或者证明 案件
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