公路工程招投标与合同管理第2章相关法规.pptVIP

第二章 公路工程招投标与 合同管理相关法规 1、招标投标的概念 招标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。 2.2 招标投标法规简介 《公路招投标与合同管理》（第二版） 2．招标投标的性质 《合同法》明确规定： 　　　　 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺 《公路招投标与合同管理》（第二版） 3、强制招标的范围 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、，材料等的采购，必须进行招标。 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 《公路招投标与合同管理》（第二版） 4、工程项目施工招标程序 工程项目施工公开招标程序及相关内容 1、建设工程项目报建（应交验的文件资料） 2、审查建设单位资质（应审查的内容） 3、招标申请 4、资格预审文件、招标文件的编制与备案 5、工程标底的编制（规定灵活） 可以在招标申请批准后至标底价格报审前这个阶段里灵活安排 《公路招投标与合同管理》（第二版） 6、发布招标公告 7、资格预审（规定严格） 必须在招标文件发放前 8、发售招标文件（招标人对招标文件的修改和补充） 9、踏勘现场 10、投标预备会 《公路招投标与合同管理》（第二版） 11、投标文件的提交 12、开标 13、评标 14、中标 15、合同签订 《公路招投标与合同管理》（第二版） 招投标程序图 阶段 主要工作步骤 各方完成的主要工作 招标人或招标人委托的招标代理机构 承包商 招 标 准 备 申请批准招标 提出招标申请 准备投标资料、项目资料、企业内部资料等；研究投标法规； 组建招标机构 自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构 选择招标方式 投标组建小组 准备招标文件 编制标底 1．? 编制标底 2．? 报主管部门审批 《公路招投标与合同管理》（第二版） 招 标 阶 段 公告承包商参加资格预审或发投标邀请函 1、刊登资格预审及招标公告 2、发出资格预审文件 3、投标邀请函 ? 对投标人进行资格预审 1、分析资格预审材料 2、提出合格投标商名单 3、通知合格投标商参加投标 ? 发售投标文件 发售投标文件 ? 组织投标者考察现场 1、安排现场踏勘日期 2、现场介绍及答疑 ? ? 对招标文件澄清和补遗 向投标者颁发招标文件的补遗文件 ? 投标者提问 1、接受提问，准备答复 2、答复（信件方式或会谈方式） ? 投标书的提交和接收 1、接收投标书 2、退还过期投标书 3、保护有效投标书安全至开标 ? 招投标程序图 《公路招投标与合同管理》（第二版） 招投标程序图 ? 决 标 成 交 阶 段 开标 开标 参加开标会议 评标 1．? 初步评标 2 投标文件评审 3．要求投标商提交澄清资料 4．召开澄清会议 5．编写评标报告 6 作出授标决定即定标 提交澄清资料；加澄清会议 授标 1．? 发出中标通知书 2．? 要求中标商提交履约保函 3．? 进行合同谈判 4．? 准备合同文件 5．? 签定合同 6 通知未中标者，并退回投标保函 ? 回函收到通知；提交履约保函；参加合同谈判；签定合同 未中标者收到通知及回函；中标者签约 《公路招投标与合同管理》（第二版） 案例1 招标工作主要内容确定为：1、成立招标工作小组；2、发布招标公告；3、编制招标文件；4、编制标底；5、发放招标文件；6、组织现场踏勘和招标答疑；7、投标单位资格审查；8、接受投标文件；9、开标；10、确定中标单位；11、评标；12、签订承发包合同；13、发出中标通知书。 问题：上述招标工作内容顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序 《公路招投标与合同管理》（第二版） 答案 正确的顺序应当是： 1、成立招标工作小组；2、编制招标文件 3、编制标底；4、发布招标公告；5、招标单位资格审查；6、发放招标文件；7、组织现场踏勘和招标答疑；8、接受投标文件；9、开标、10、评标；11、确定中标单位；12、发出中标通知书；13、签订承发包合同。 《公路招投标与合同管理》（第二版