珠海工业企业四位一体技改贷融资平台资金管理办法.docVIP

PAGE 1 附件5 珠海市工业企业“四位一体”技改贷 融资平台资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强对工业企业技术改造的支持力度，满足企业技改投入的资金需求，引导金融机构支持企业健康发展，推动珠海市产业转型升级,根据《珠海市人民政府办公室关于印发推动珠海工业企业技术改造三年行动计划（2015-2017）的通知》（珠府办〔2015〕12号）、省经信委省财政厅《关于组织实施加大扶持力度支持新一轮技术改造新增专项资金项目的通知》（粤经信技改函〔2016〕57号）、《珠海市中小微企业及工业企业“四位一体”融资平台工作方案》有关要求，设立珠海市工业企业“四位一体”技改贷融资平台。为规范资金的使用和管理，结合我市实际，特制定本办法。 第二条? 珠海市工业企业“四位一体”技改贷融资平台（以下简称“技改贷”）是指由政府、人民银行、金融机构和贷款企业共同组成的融资平台，专项支持工业企业技术改造融资的一种合作方式。 第三条 本办法所指的技改贷融资平台专项资金是指省财政下拨的贷款风险补偿资金和市财政安排的用于构建融资平台的风险准备金共同组成的资金池（以下简称“风险准备金”）。 第四条 专项资金使用必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。 第二章 参与方职责 第五条 技改贷平台由珠海市科技和工业信息化局（简称“市科工信局”）、中国人民银行珠海市中心支行（简称“人民银行珠海中支”）、珠海市财政局、珠海市中小企业服务中心（简称“服务中心”）共同建设。 第六条 市科工信局、市财政局是技改贷专项资金的指导与监督部门，服务中心负责专项资金的运作，人民银行珠海中支负责协调金融机构加大对贷款项目的支持，各方主要职责如下： 市科工信局负责统筹平台运作，指导服务中心开展具体建设工作，协调参与单位加强合作、组织建立扶持企业库。 人民银行珠海中支负责引导金融机构开发相应的融资产品支持企业技术改造，跟踪贷款投放成效，并为符合条件的金融机构提供再贷款资金支持。 市财政局负责年度风险准备金预算安排，会同市科工信局就融资平台建设过程中的重大问题上报市政府审批，并对资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价。 服务中心受市科工信局、市财政局委托负责融资平台的具体建设，协助建立扶持企业库，负责风险准备金的运作管理、项目实施情况的跟踪与管理。 第三章 金融机构准入条件及贷款扶持对象 第七条 合作金融机构应具备以下条件： （一）在珠海市注册的法人机构或分支机构，能有效执行人民银行货币信贷政策，并指定专门机构开展“四位一体”融资平台具体工作； （二）能够针对开展技术改造企业的融资需求特点开发信贷产品，有效降低融资“门槛”，优化流程，加强对技术改造企业的金融服务； （三）能够针对开展技术改造企业实行优惠利率，适当降低企业融资成本。 第八条 符合条件的金融机构可向服务中心申请加入技改贷融资平台，并与服务中心签署相关合作协议。 已参与“四位一体”融资平台下融资子平台建设的金融机构可直接加入技改贷融资平台。 第九条 技改贷扶持对象为符合珠海市产业发展政策，优先扶持市区两级培育千家成长性好中小企业清单目录内企业；依法在我市注册成立，具有独立法人资格，其实施技改项目完成技术改造投资项目备案，有严格的财务管理制度和合格的财务人员的各类工业企业。 第四章 支持措施 第十条 人民银行珠海中支联合市科工信局建立扶持企业库，合作金融机构对扶持企业库内企业发放用于技术改造的贷款，可按照本管理办法申请风险准备金支持。 第十一条 市科工信局定期发布入库通知，组织符合条件的企业申报，建立扶持企业库，且将已完成工业技术改造投资项目备案的企业信息反馈给合作各方，实现企业库共享。 第十二条 符合条件的技改贷项目，人民银行配套发放再贷款给予支持。 第五章 风险准备金的存储、使用、统计和风险管理 第十三条 风险准备金指省、市财政历年已安排的用于构建技改贷融资平台的风险补偿资金、准备金，初期3000万元，并视运作实际情况逐年增减。 第十四条 存储管理 （一）风险准备金委托服务中心实行专户存储，根据实际需要划转到服务中心在合作金融机构的专设账户，并按照国家有关财务规章制度进行严格管理； （二）合作金融机构需每月向服务中心提供银行对账单，服务中心可根据金融机构的贷款业务开展情况进行适当调整。 （三）合作金融机构执行的利率不超过基准利率的 1.3 倍（含），并且不得以其他方式变相增加企业贷款成本。风险准备金支持企业贷款的放大倍数须为 10 倍（含）以上。 第十五条 使用管理 （一）风险准备金承担责任的比例与额度。政府承担每笔技改贷项目责任风险不超过贷款额的10%，同一企业的技改贷项目，风险准备金合计不超过200万元。技改贷项目从放款之日起60个工作日内需向