我国发展天然气车船政策现状和趋势浅析.ppt

 三.天然气示范船舶补贴 2014年4月9日财政部、交通运输部：《内河船型标准化补贴资金管理办法》（财建【2014】61号）：对“新建液化天然气（LNG）动力示范船”按照船舶的功率和吨位给予政府补贴。 补贴标准为：在2013年10月1日至2015年3月31日期间建造完工的补贴85-140万元，在在2015年4月1日至2015年12月31日期间建造完工的 补贴63-100万元（建造LNG船补贴时间实际上可以延长到2017年12月31日）。 四、天然气公交车的补贴 1、节能减排专项资金：交通运输部低碳试点城市、公交都市建设、财政部试点城市可以享受节能减排专项资金补贴；其余公交车不能享受。 2、燃油补贴：在2014年之前，交通运输部按照燃油公交车补贴标准的70%给与燃油补贴。在国家审计署对燃油补贴进行专项审计之后，绝大多数地区停止补贴。 2015年5月财政部、工信部和交通运输部发布的《关于完善城市公交车成品油价格补助政策，加快新能源汽车推广应用的通知》（财建{2015}159号）明确要求“及时研究制定用气公交车支持政策”。但至今仍未出台。 天然气车船用气的价格政策概况 一、价格政策的主要文件 车用气的价格政策对天然气汽车的发展应用影响最大。近6年来发改委对天然气价格进行5次调整。其中2010、2013、2014车用气价格3次上涨；2015年在全球天然气价格大幅下跌的情况下，先后在2月和11月两次降价。其目标是逐步理顺车用气的价格，实现车用气价格的市场化。 （一）2010年5月31日《国家发展改革委关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》（发改电[2010]211号）：“理顺车用天然气与汽油比价关系。各地要按照与90号汽油最高零售价格不低于0.75：1的比价关系，理顺车用天然气价格”。 （二）2013年6月28日《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》（发改价格[2013]1246号）：“天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节”，增量气门站价格一步调整到，存量气门站价格每千立方米提高不超过400元。 一、价格政策的主要文件 （三）2014年8月10日《国家发展改革委关于调整非居民用存量天然气价格的通知》（发改价格[2014]1835号）：“在保持增量气门站价格不变的前提下” ，“非居民用存量气最高门站价格每千立方米提高400元。” （四）2015年2月26日《国家发展改革委关于理顺非居民用天然气价格的通知》（ 发改价格[2015]351号）：自2015年4月1日起，增量气最高门站价格每千立方米降低440元，存量气最高门站价格每千立方米提高40元，实现价格并轨。 （五）2015年11月18日《国家发展改革委关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》（发改价格[2015]2688号）：自2015年11月20日起，“非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元。” “将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理。自2016年11月20日起，允许“供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。” 一、价格政策的主要文件 车船用气价格新政策 （六）2015年10月12日发布的《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》：天然气价格改革的目标是“放开两头，管住中间”，即放开气源和销售价格由市场形成，政府只对属于网络型自然垄断环节的管网输配价格进行监管。因此，车用气的价格将全面放开，由市场调节。 （七）2016年8月26日发改委发布《关于加强地方天然气管网输配价格监管降低企业用气成本的通知》，督促地方加强输配价格监管，合理制定和调整地方天然气管网输配价格。 （八）2016年10月9日发改委发布《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，改革天然气管道运输价格机制，加强价格监管。 （九）2016年10月15日发改委印发《关于明确储气设施相关价格政策的通知》，明确储气服务价格和购销价格由市场由市场决定。  二、新政策下车用天然气价格的变化趋势 1.天然气供应总体充足。目前全球天然气供应过剩，需求疲软，油价低迷，这种状况将持续几年时间，天然气价格难以大幅度上涨；我国天然气供大于求，价格会有波动，但天然气汽车的燃料成本总体上将有竞争优势。 2.车辆技术水平制约气价。按照目前的技术水平，车用天然气替代1升汽油要用1-1.05立方米；替代1升柴油则需要1.2-1.4立方米。实践证明，车用气价格高于燃油价格0.60的地区天然气汽车的应用就比较缓慢；达到0.7的地区除了出租车以外，天然气公交车、公路客车和货车的利用基本停滞。 3.车用气价处于高位。CNG价格平均高于居民用气价格一倍以上，高于工商业用气价格50%