努力把重庆物业管理推向一个新台阶.DOCVIP

努力把重庆物业管理推向一个新台阶 重庆市国土资源和房屋管理局局长 李英儒 一、重庆物业管理在改革中发展 我国物业管理是随着住房制度改革和社会主义市场经济体制的建立逐步发展起来的一个新兴行业。重庆的物业管理从九十年代初开始起步，在建设部住宅与房地产业司的帮助、指导下，经过10年的发展和不断探索，目前，已经步入了健康、快速、有序发展的轨道，并成为重庆城市管理和经济建设不可或缺的重要组成部分。全市物业管理在遵循“打好基础、重点突破、分类指导、典型引路、规范管理”的工作思路 上，从体制、法制、机制三个方面进行了重点探索，重庆物业管理正凸现出良好的发展态势。 (一)重庆物业管理法规体系已初步建立。1998年11月，市政府审定通过了《重庆市物业管理办法》，相继又出台了《重庆市物业管理企业资质管理暂行规定》、《重庆市城市物业管理收费实施办法》、《重庆市物业管理优秀住宅小区(大厦)考评暂行办法》、《重庆市业主委员会实施办法》和物业管理服务合同、业主公约、业主委员会章程等示本。今年又修订出台了《重庆市物业管理企业资质管理规定》，并于6月1日起施行。这些政策、法规、规章及办法的出台实施，对引导、规范和促进我市物业管理事业健康、快速、稳定的发展起到了重要的保障作用。 (二)重庆物业管理队伍不断壮大。截至6月10日，我市注册登记的物业管理企业已达677家，其中：一级资质企业62家，二级资质企业230家，三级资质企业385家，从业人员达4万多人，实施物业管理面积已达5500万平方米，全市物业管理覆盖率达35％左右。 (三)一批名牌物管企业脱颖而出。目前，重庆已有锦绣山庄、渝海、龙湖、康居、大正等20多家物业公司通过了IS09002或IS09001：2000国际质量体系认证。有11个住宅小区(大厦)荣获“全国城市物业管理优秀、示范住宅小区(大厦)”称号，21个住宅小区(大厦)获“重庆市物业管理优秀、示范住宅小区(工业区、大厦)”称号。一些管理水平高、服务质量好的公司，如渝海、锦绣山庄、龙湖、康居、大正、安达、渝开发、深国贸等物业公司已成为众多开发商或业主委员会选聘管理商的首选对象，这些公司成为重庆物业管理行业的中坚力量。 (四)成立了物业管理协会。为了促进物业管理行业的业务交流，加强行业自律，更好地为行业服务，1998年11月，重庆市物业管理协会成立。同时，创办了行业会刊《重庆物业管理》。重庆是国内较早成立了物业管理协会及创办有会刊的省市，协会在政府与企业之间起到了较好的桥梁纽带作用，为重庆物业管理发展做出了积极的贡献。 二、重庆物业管理面临的困难和存在的主要问题 目前，重庆物业管理这一新兴行业在深化改革的促动下得到了快速的发展，社会化、专业化、市场化的物业管理运作模式正逐步建立。但是，由于重庆物业管理起步较晚、基础较薄、条件较差，历史积累的问题不少，物业管理仍面临着比较严峻的形势，一些新问题、新情况不断出现，主要表现在以下几个方面： 第一，公开、公平的市场竞争机制尚待建立。全市近100家房管所虽已组建了物业管理公司，但绝大多数房管所机制并没有完全转变。大中型国有企业、事业单位、大专院校的后勤改制工作也才刚刚起步，行政性管理的痼疾还比较严重。虽然随着物业管理的深入发展，业主与物业管理公司双向选择的平等关系开始建立，但目前物业管理的市场环境没有真正形成，业主与物业管理企业双向选择的机制尚未建立。开发商的自建项目，大部分还交属下的物业管理企业管理。谁开发谁管理的现象还普遍存在。 第二，法制建设滞后于物业管理行业的发展。尽管这些年来重庆出台了一系列规范物业管理法规、政策，但由于法制体系不健全，致使在实际物业管理中产生的大量矛盾纠纷得不到及时有效的解决。 第三，人才缺乏，物业管理行业队伍素质有待进一步提高。物业管理作为专业化的管理，需要各类高素质的管理人才。重庆物业管理在近几年的发展过程中，物业管理规模和公司数量的增长与人才供给形成较大的反差。虽然，通过各种培训渠道加大了培训力度，但这远远还跟不上发展的需要，在目前物业管理快速发展时期，高级管理人才紧缺的问题尤为突出。 第四，重庆物业管理的发展存在四个不平衡。一是区域上的发展不平衡。主城各区发展较快，远郊区县发展较慢。二是类型上不平衡。高档的住宅小区(大厦)设施比较完善，管理到位，而普通住宅、公有住房出售后的房屋等管理相对滞后，管理难度大。三是管理水平不平衡。部分品牌企业管理上规模，服务上档次，而有的企业管理水平不高，服务质量较差。四是新旧住宅区发展不平衡。近几年新建的住宅区物业管理比较规范，发展较好，而旧城区物业管理覆盖面较小，实施物业管理难度较大。 三、重庆物业管理发展的思路重庆物业管理有了