浅议招标控制价的重要性及如何准确合理确定招标控制价.docxVIP

价石红梅 ( 神华包神铁路有限责任公司 内蒙古包头 价 石红梅 ( 神华包神铁路有限责任公司 内蒙古包头 0 1 4 0 1 4 ) 摘 要: 招标控制价是确定中标价格的基础。本文主要论述招标控制价的重要性及如何准确合理确定招标控制价, 使其更具权威性和引 导性,避免各投标人高价围标、串标、哄抬价格,以达到合理确定和有效控制中标价格,同时倡导建设领域积极利用招标控制价的杠杆,创 建公平、公正、有序、规范的建筑市场竞争环境。 关键词: 招标控制价 重要性 合理确定 前言 招标控制价是具有编制能力的招标 人,或受其委托具有相应资质的工程造价 咨询人,根据国家或省级、行业建设主管部 门颁发的有关计价依据和办法 ,按设计施 工图纸计算的 ,对招标工程限定的最高工 程造价 。招标控制价的作用是充分体现招 标的公平、公正,防止投标人有意抬高或压 低工程造价 ,投标人的投标报价不能高于 招标控制价,否则将视为废标。招标控制价 的准确性是招投标工作能否成功的关键环 节。合理确定最高限价直接关系到合同价 的确定及资金的投资交效益 ,因而招标控 制价显得尤为重要。 竞争。在一定的程度上减少了投标人与招 标人之间的信息不对称 ( 6) 设立招标控制价有利于增强招标 投标过程中的透明度 。招标实质上是市场 确定价格的一个规则 ,招标控制价提前向 所有投标人公布 ,使投标人间的竞争更加 透明 ,并向各投标人提供公平竞争的平 台 。避免招投标活动中的暗箱操作 ,有利 于正确评标 ,有效控制投资 、遏制工 程“三 超”现象。 (7 ) 招标控制价让招标人有了招标项 目的价格制定权 ,最大限度地节约了资 金 。招标控制价是最高限价 ,所有投标人 的投标报价不得高于招标控制价 ,这使得 招标人可以把工程投资控制在招标控制 价范围内 , 因此 , 由招标人编制的招标控 制价不仅能够保护自己的利益不受到损 失 ,还能保证工程招标成功以至工程建设 的顺利进行。 (8 )招标人通过招标控制价 , 可以清除 投标人间合谋超额利益的可能性 ,有效遏 制围标串标行为,投标人通过招标控制价 , 可以避免投标决策的盲目性 ,增强投标活 动的选择性和经济性。 可依据的施工组织设计规范 ，造成专业措 施费计算思路混乱，重复计算、前后口径不 一致、漏算项目等情况均有发生。例如：项 目脚手架工程，砌筑、浇捣、装饰脚手之间 界定不清 、垂直运输机械与相应的塔吊基 础计算口径不一致、漏算超高费等情况。 (7)招标控制价的准确性和合理性有待 加强。作为体现未来交付建筑产品的数量 和价格的工程量清单和招标控制价 ,都是 由建设方公计算并向各投标人提前做公布 的, 这就要求建设方必须认真对待, 准确合 理的编制并审核招标控制价。 (8)招标控制价编制缺少有力的审核与 监督。现阶段不少的建设方编制出按标控 制价后 ,受招标时间影响或相关工程造价 专业人员配置不足等原因 ,未组织相关部 门及专业人员进行按标控制价的审核工 作,使招标控制价未经审核与监督就直接 公布,影响及降低了招标控制价的准确性。 1 编制招标控制价的重要意义 (1)根据我国现行建设领域的工程量清 单计价规范规定“: 国有资金投资的工程建 设项目应实行工程量清单招标,并应编制招 标控制价。招标控制价超过批准的概算时, 招标人应将其报原概算审批部门审核。投标 人的投标报价高于招标控制价的,其投标应 予拒绝。”招标控制价是预防投标人高价围 标的有效手段,是对拟建工程投标报价的最 高限定价。因此,由招标人编制的合理的招 标控制价不仅能够正确引导合理低价中标 保护自己的利益最优化,还能保证工程招标 成功乃至工程建设的顺利进行。 (2)招标控制价可以有效的检验施工图 设计成果是否符合批准的设计概算投资, 如果招标控制价超出设计概算 ,做为建设 方, 就要及时考虑追加投资或修改设计 , 降 低建设标准以适应建设方的投资能力。 (3)招标控制价是衡量投标报价合理性 的标准。招标控制价是招标人根据国家、省 级及行业颁布的工程计价定额和取费标准 编制的 ,它体现的是社会工程造价平均水 平,可以衡量出投标报价的准确性合理性。 (4 )招标控制价的编制依据是招标文 件、工程量清单 、施工图纸,招标控制价的 编制过程也是对工程量清单补充和完善的 工程,过程中发现工程量清单中不清楚不 完善的内容 ,要提醒招标人及时明确或作 出补充说明 ,以保证工程量清单和招标控 制价的完整性和准确性。 ( 5) 招标过程中设定控制价 , 顺应建筑 市场规律,规范了市场秩序。工程量清单招 标遵循市场确定价格的原则 ,招标控制价 的设立避免了建筑市场的无序竞争 ,起着 引导报价、良性竞争的有利作用,有效地规 范了市场秩序 。有利于指引投标方投标报 价,避免了投