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本科教学管理评估意见反馈中存在问题探究 摘要：五年一轮的高等教育教学评估活动对我国高等学校 校的办学与发展起到了很大的促进作用。但由于高等教育的 各类评估并不是一件简单的事情，而是一项由大大小小很多 类教育指标组成的系统工程。因此，本文只从评估的各类指 标中抽出一类作具体的分析，主要是从办学指导思想评估反 馈意见入手，探寻本科教学评估中存在的一些问题，并根据 自己的思考提出几点改进的建议。 关键词：高等教育；教学评估；评估反馈 中图分类号:G451. 2文献标识码:A文章编号：1009-0118 (2013) 01-0015-02 我国有组织的五年一轮的高等教育教学评估活动已走 过近20年的历程，在这期间开展了富有成效的工作和研究 并取得了令人瞩目的成果。高等教育教学水平评估对高校的 办学与发展起到了很大的促进作用。通过高等教育评估可以 反思高等教育政策，也可以通过高等教育评估来推进高等教 育创新，推动高等教育政策的落实。此外，从高等学校大量 扩招以后，高等教育教学水平评估不论是在促进本科教学工 作的规范化方面，还是在改善高校的师生比不足以及教师结 构不合理和学生人均均教育资源短缺的问题等方面，毋庸置 疑都起到了非常有益而且有效的推动作用。高等教育教学水 平评估这一组织活动的开展使得高校更加重视教育教学水 平的提高，以及教师队伍的整体均衡发展。在评估的过程中, 无论政府的教育部门还是各高等学校都以大规模举动来关 注本科教学水平，这在历史上是少有的。显然，这对于我国 高等教育的发展无疑是起到了很大的而且是有益的推动作 用。可是，当我们在看到我国的高等教育评估所取得的巨大 成果的时候，我们也不得不面对在此过程中出现的很多问题 以及人们对这项关乎中国高等教育事业未来发展兴旺活动 的种种议论甚至指责与批评。 笔者考虑到，由于高等教育的各类评估并不是一件简单 的事情，而是一项由大大小小很多类教育指标组成的系统工 程。因此，本文只从评估的各类指标中抽出一类作具体的分 析，主要是从办学指导思想评估反馈意见入手，探寻本科教 学评估中存在的一些问题，并根据自己的思考提出几点改进 的建议。 一、关于教育教学水平管理的评估反馈 评估反馈是专家组对参评院校发展状况的一个总体评 价。一般来说，评估专家组主要从总体印象、办学主要成绩、 办学特色、问题与建议等几个方面对参评院校进行反馈。评 估反馈作为专家组在为期六天的校内考察之后对学校做出 的一个评价，总体上表达了评估专家们对一个学校发展过程 中的成绩以及存在的问题的看法，以及他们对学校未来发展 的意见和建议。专家们的意见受到参评院校很大的重视，是 之后进行院校整改的主要参考依据。所以，评估反馈的内容 能够从一个侧面反映出评估的实际状况。本文主要从办学指 导思想的评估反馈中来分析评估中存在的一些问题。 以下列举几个院校的关于教学管理的评估反馈意见： ‘教学管理规范，教学质量监控体系科学有效”（福州 大学） “教学质量标准健全，质量监控措施得力”（中国传媒 大学） “教学管理科学规范，质量监控体系运行有效”（集美 大学） “该校高度重视本科教学评建工作，认真贯彻以评促 建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设的方针， 以评估为契机，积极开展自评自建，成效显著……优化教学 管理队伍，强化教学质量管理”（浙江大学） 学校领导班子团结奋斗、求真务实、开拓进取、抓住 机遇，在人才培养、科学研究、社会服务等方面表现出了新 的历史跨越。特别是开展评建工作以来，学校认真贯彻落实 以评促建、改、管评建结合重在建设的指导方针，广大 师生员工齐心协力、扎扎实实开展评建工作。通过统一思想、 深化改革、加大投入、强化管理，本科教学工作取得了显著 成绩，办学条件发生了根本的变化，办学水平明显提高，师 生员工精神面貌焕然一新，学校发展呈现出勃勃生机。…… 学校牢固树立质量立校的理念，逐步完善各主要教学环节的 质量标准，坚持教学质量监控和评价制度，构建了科学规范、 运行有效的教学质量监控和保障体系。”（塔里木大学） 从以上几个评估反馈的案例中，我们可以看出，专家组 对各个院校教学管理的评估反馈有个共同之处：教学管理规 范，教学质量监控体系科学有效。这几乎是评估专家对所有 高校的办学指导思想的反馈意见。当然，有了这样明确的肯 定意见，高校就不会或者很少再对自己的教学管理队伍和教 学质量监控进行反思，在所有的高校整改文件中仅有几个院 校对教学管理进行了相关的整改。这充分说明专家组的评估 反馈意见对高校的整改有着相当重要的影响，甚至可以说专 家组的反馈意见是高校整改指示灯，这盏灯的指示效果对我 国高校以后的发展至关重要。但是，反观上述案例，我们不 得不说，有如此重要作用的“专家组评估反馈意见”并非无 可挑剔，其中还存在着一些有待改进的问