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实施人才强市战略 再造迁安发展新优势 论文导读：当今社会，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。实施人才强市战略，大力开发利用人力资源，努力建设一支宏大的高素质的人才队伍，是新时期人才工作的根本任务。近年来，迁安市的人力资源开发工作紧紧围绕全市发展总体目标，以科学发展观为指导，积极实施整体性人才资源开发战略，初步形成了人才资源开发的新格局，为经济和社会发展提供了强有力的人才智力支撑。 关键词：人才强市，迁安 当今社会，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。实施人才强市战略，大力开发利用人力资源，努力建设一支宏大的高素质的人才队伍，是新时期人才工作的根本任务。只有建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，全面加快人才事业发展，才能确保现代产业体系建设，促进经济社会又好又快发展。 1.我市人力资源现状 近年来，迁安市的人力资源开发工作紧紧围绕全市发展总体目标，以科学发展观为指导，积极实施整体性人才资源开发战略，初步形成了人才资源开发的新格局，为经济和社会发展提供了强有力的人才智力支撑。 1.1人才总量不断扩大 近年来，迁安市不断加大人才引进工作力度，大力实施全民免费培训，人才队伍不断壮大，总量增长明显。截止目前，全市拥有各类人才6.78万人，较2005年4.48万人净增2.3万人，年均增长17.11%，人才密度由十五期末的6.4%增加到9.68%。其中，党政人才1592人，事业单位人才12617人，企业人才3.25万人，其它人才2.11万人。 1.2人才队伍的整体素质不断提高 迁安市不断加大人才资源开发工作力度，采取外引内培方式，全面提高提高人才队伍的综合素质和创新能力。近年来，采取赴外招聘的方式，共引进各类急需专业人才3000多人，及时有效的满足了部分企事业单位对人才的需求。引导和鼓励企业与高校联姻，培养企业人才。截止目前，全市人才队伍按学历分大学及以上的有0.82人，大专1.76万人，中专及以下4.2万人。 1.3企业家队伍建设取得明显成效 企业家素质的高低，成就的大小，往往决定着企业的成败，从而影响着整个国民经济的盛衰。为此，迁安各级各部门十分注重研究企业家的成长规律，为他们提高素质、增长本领创造有利的环境和条件。对有发展潜力的企业，市里予以重点扶持，为他们创造更大的发展空间；对有贡献企业的负责人，做到在政治上关心，事业上支持，生活上帮助，使他们能够全身心推动企业发展；引导和鼓励社会资源向优秀企业集中，采取兼并、整合等多种方式，促进企业做大做强。正是由于培养造就了一支较高素质的企业家队伍，迁安经济社会发展才有了今天的辉煌成就。 1.4人才流动逐步走向有序 近几年来，通过政策引导，运用市场机制，引导了3000多名各类人才到私营企业落户。并不断完善人事代理社会化服务功能，大力推广人才租赁制，为到民营企业就业的各类人才提供保管人事档案、社会保险代理、职称评定等一系列配套服务。 2.全市人力资源开发存在问题及其产生原因 对于迁安来讲，人才资源开发取得了很大成就，经济建设与人才队伍建设结合得越来越好，各类人才在促进迁安发展中发挥了重要作用。但由于历史和现实因素影响，人才工作还存在一些亟待解决的问题，主要有以下四个方面： 2.1人才队伍的结构性矛盾比较突出 从分布上看，在有职称的专业技术人才中有六成以上集中在机关事业单位，企业专业技术人才较少。在统计70家较大规模的企业中共有从业人员30681名，具有专业技术职称的仅有2707人，占从业人员的8.82%，比例较低，尤其是钢铁冶金、机械制造、城市建设、企业管理等方面的专业技术人才更为匮乏。从年龄结构上看，党政机关公务人员年龄结构不尽合理，全市35岁以下的公务员只占党政人才的35.8％，断层一旦出现势必影响机关办公效率和职能作用的发挥。从专业结构上看，传统专业型人才较多，与知识经济相关的专业人才较少，如法律、金融、外语、计算机等方面的人才严重欠缺。从人才类型构成上看，企业主要缺乏创业型人才，其中又以企业家人才为最缺；缺乏既具有现代营销理念、吃苦耐劳、开拓创新又熟悉市场和产品的营销人才；缺乏挖掘项目、包装项目、开发项目和管理项目的人才。 2.2高层次人才缺乏 随着区域间、企业间竞争的加剧和人才市场一体化进程的加快，党政机关、企事业单位对高层次、高素质人才的需求越来越迫切，在这方面迁安存在的问题较为明显。据统计，全市目前具有大学以上学历的8262人，占人才总量的12.1%。其中具有研究生以上学历的为107人，博士研究生仅为2人，党政机关、事业单位有研究生学历的38人，其余的分布在部分企业。高学历的比例较