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浅析如何加强边疆地区消防安全管理 红河州公安消防支队云南红河661199 【摘 要】消防安全管理工作在边疆地区永远是一场没有硝烟的战争, 也是一场必须坚持的持久战。笔者结合自身工作经验及地区实际情况，撰写此文 对边疆消防安全管理工作进行简要探讨，并从区域特点、民族关系、新农村建设 三个视角出发，着重处理好“三种关系”来研究边曬消防安全管理的现状及对策。 【关键词】区域 特色 新农村 消防安全管理 1?当前边疆地区消防管理中存在的问题 消防管理涉及方方面面，包括火灾风险、应急救援、火灾防控、隐患排 查、责任落实等方面的管理。随着经济社会的快速发展，消防安全保障能力与人 民群众日益增长的公共消防安全需求矛盾就成为了当前边疆地区消防安全管理 的难点。 1.1火灾风险持续增大 边疆少数民族地区往往呈现火灾形势逐年上升的实际情况，特别是这些 地区通常将经济建设作为发展主线，从而形成城镇规模日益扩大、产业布局加快 调整、商贸物流更趋活跃，火灾隐患明显增多，一些不断衍牛出的非传统消防安 全问题（如：恐怖袭击、群体性事件放火）与传统消防安全问题相互交织影响, 给消防工作带来了严峻挑战，火灾风险随社会的进步发展持续增大。 1.2应急救援日趋繁重 随着消防部队职能的拓展，在县级以上人民政府的统一领导下，应急救 援也成为了消防部队“职责”之所在。近年来，受全球性地质变化的影响，洪灾、 旱涝、泥石流、塌方等自然灾害频繁发生，给人民生命财产安全造成了严重威胁。 同时依然存在的薄弱的安全牛产基础，各类安全生产事故、道路交通事故、危险 化学品泄漏等时有发牛。据统计，近年来消防部队执行应急救援任务占出警总数 的60%以上，且呈现上升趋势，作为应急救援队伍主要力量的消防部队，承担的 任务越来越艰巨和繁重。 1.3火灾防控基础仍然薄弱 由于边疆地区长期受区域差别和民族文化的影响，少数地区和部门对于 消防工作认识不到位、任务不明确、责任不落实、监管不到位等现象还不同程度 的存在，导致消防投入有限，发展缓慢。边疆少数民族群众的消防安全意识和自 防自救能力普遍不强，公共消防安全基础建设与经济社会发展、消防安全保障能 力与人民群众安全需求、公众消防安全意识与现代社会管理要求不相适应的问题 日益凸显。 1.4隐患排查覆盖还不彻底 部分政府、行业部门、社区、行政村和派出所开展隐患排查还不彻底， 从多次火灾隐患排查整治工作当中就可以看出，部分边、远、小的单位场所在日 常工作当中就由各地、各级组织过多次排查整治，但在集中隐患整治中就发现还 是发现不同程度的存在火灾隐患或消防违法行为，足以看出日常隐患排查尚未到 位，“网格”责任不明晰、管理制度不健全，导致社会面上仍不同程度地存在一 些火灾隐患。 1.5消防安全责任制落实不到位 作为边疆地区，发展缓慢，社会化消防工作落实滞后，部分地区消防工 作社会化程度还不够高，社会单位的消防安全责任制落实不到位，消防安全管理 存在漏洞和薄弱环节，社会消防安全自治能力较为脆弱。从严格意义上讲，少数 地区的消防专业规划仍未得到严格落实，导致城乡消防基础设施建设薄弱，消防 装备建设存在缺口。 2.加强边疆地区消防安全管理的对策 消防安全管理是一项长期性艰巨性的系统工程，存在着千丝万缕的关系, 但应着重处理好“三种关系”，紧紧抓住“消防责任落实、公共消防基础设施建 设、平安创建、多种形式消防队伍建设、消防宣传教育、火灾保险”建设等六个 着力点，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与” 的消防工作格局，不断推进边疆民族地区消防工作和谐发展。 2.1应着重处理好三种关系 2.1.1区域特点与消防工作的关系 边疆少数民族地区经济发展差异大、山区坝区生产力水平差距人、各民 族社会发育程度不平衡。 区域内大多数社会单位仅有少量灭火器、几条水带、几支水枪，根本见不到自动 消防设施的影子,安全保障无从谈起；再看这些地区的农村，对建筑耐火等级、 消防通道、防火间距的了解就更加陌生。所以，边疆地区的消防工作需要处理好 区域特点和消防安全管理的关系，消防工作的侧重点也应该有较强的针对性。《中 华人民共和国消防法》（以下简称消防法）第三条明确规定“国务院领导全国的 消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。”那么，作为边疆 地区各级人民政府就应该高度重视消防工作，超前意识，加快消防建设步伐。同 时，边疆地区还应结合当地民族特色、语言特点和生活习惯等充分发挥好宣传工 作的作用。 2.1.2民族特色与消防工作的关系 固有的民族特色，决定了特有的民族特色建筑，导致其建筑风格的耐火 等级很低。近年来，随着经济社会的发展，消防部队充分发挥了快速出动、队员 素质过硬、救灾经验强、器材装备好、通信联络畅、熟悉地理环境等优势和在人 才、装备、技术上具备处