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浅析铁路既有线改造施工安全管理 李勇 华东交通大学江西南昌330000 摘要：由于既有线改造施工铁路既有线改造施工的安全问题也被人们越来越 重视，因而铁路施工的安全管控与控制就显得尤为重要。木文结合铁路既有线改 造施工特点，签于此，笔者对控制安全生产问题控制制度和管理措施进行了初步 探讨。 关键词：安全管理；铁路改造 刖S 铁路既有线改造安全施工中，包含了很多安全施工隐患，安全隐患一旦发生 危险，就会引发严重的后果，不但给施工单位带来经济损失，也危及到施工人员 的施工安全，行驶火车的安全。因此做好既有线改造的安全管理不但关系到施工 单位的切身利益，也关系到人民群众的出行安全。 1?铁路既有线改造安全施工的特点 铁路既有线改造施工是指在己经修建完成并投入运营的，乂称营业线。在其 附近进行的新建二线，架设桥梁，开挖基坑，敷设光电缆等影响既有线安全运行 的施工作业。因此铁路部门在铁路营业线及其附近施工的都制定了严格的《铁路 营业线施工安全管理办法》和《营业线施工安全管理补充办法》。来管理和控制 既有线改造施工安全。每条铁路线路运营时，都会预留一个时间段不行车来给铁 路部门维修和施工作业的，这个时间段一般为2个小时到3个小时之间，安排大 多数的铁路既有线施工作业。对于技术复杂的铁路既有线施工作业，3个小时不 能满足施工技术要求和施工安全要求的，铁路局可以向铁路总公司申请更长的施 工时间点来保证施工作业和施工安全。 2.铁路既有线施工主要安全牛产管理制度 2.1安全牛产监督制度 工程开工前，铁路施工的建设管理部门要向当地的政府主管部门办理安全生 产监督的相关手续和介绍施工安全情况，同吋接收当地政府的安全生产监督，施 工当地的政府部门按照有关规定组织安全生产监督小组，定期对施工现场安全生 产情况进行监督和检查，检查各项安全生产措施和安全生产制度的落实情况并提 出有关的整改意见。 2.2安全生产许可证制度 在铁路既有线进行施工的企业必须取得当地政府部门颁发的安全生产许可 证，具备进行安全生产的能力。在申请安全生产许可证的吋，颁发证件部门在核 查该企业安全生产情况，通过审查该企业的安全生产方面的投入的安全生产责任 制，安全生产规章制度和操作规程，从业人员经过安全生产考试等进行审查，审 查合格后颁发安全生产许可证。 企业取得安全生产许可证后才可以进行既有线施工项目招标并组织施工。 2.3安全生产责任制度 按照安全生产责任制度的规定，明确各个参建单位的各级领导、部门以及施 工技术人员的安全职责，将安全生产职责层层分解，落实到人。做好施工过程中 资料签证工作，做到每个工地每个工序有迹可查追查到人，谁施工谁审查谁监督。 有了责任的施工和管理，施工安全管理才会正常化和合理化。各级部门和领导就 会严肃对待，应为万一出了安全生产事故，相关管理人员就会按照责任分工承担 相关的责任和处罚，情节严重和玩忽职守的人员按照相关责任给予较重的安全生 产处罚。 2.4安全生产教育培训制度 施工单位的施工技术人员的施工技术水平，安全生产意识，工作精神状态的 好坏直接影响着施工安全生产，各个施工单位的施工技术人员的安全生产知识和 安全生产技能有高有低，同时为了加快施工进度等原因施工单位临口寸增加的施工 作业人员安全生产知识和安全生产技能就更难以保证。为了施工安全生产的顺利 进行。就需要对每个施工人员和管理人员进行针对该施工概况的安全生产教育培 训，对容易发生安全生产事故的施工点进行重点培训，保证人身和财产的安全, 培训合格后持证上岗，未经过培训杜绝上岗施工作业。监理单位加强对施工现场 人员的安全生产合格证的检查。保证安全生产的顺利进行。 2.5安全技术交底制度 在设计院完成施工图纸设计工作后，为了充分了解设计意图，掌握施工情况 和施工难点。建设单位要组织设计院和监理单位对现场的施工进行施工安全技术 交底，以便施工单位掌握该项施工的施工难点和影响施工安全的控制点和关键点, 对于比较复杂的安全施工点，还需要组织专门的施工方案研讨会，研究和控制安 全施工控制方法和措施。 2.6安全检查制度 监理单位监理工程师是施工单位进行施工的全程监督着，监督施工安全管理 措施和施工质量管理措施来管理施工单位的施工。同时项目管理机构根据工程建 设的具体情况，组织相关安全管理单位进行定期和不定期的检查，对检查发现的 影响安全方面的问题，重点通报和整改。 3 ?铁路既有线施工的主要安全生产措施 3.1封闭施工管理 在铁路沿线进行临近既有线施工时，有的临近既有线施工的不需要要点停止 行车的。由于施工时间长，施工人员难免有安全意识麻痹的吋候，施工材料工器 具难免有散落到铁路沿线影响行车安全的时候，封闭式施工管理是很好的-?种安 全保护方式，封闭式施工管理就是施工人员施工材料机具等全部在采用硬隔离的 方