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浅谈监区长的能力素质要求及提升途径
内容摘要:当前正值监狱深入推进体制改革阶段,针对监狱推行大监区管理,实施标准化管理,以及新疆监狱面临跨越式发展有利时机,如何抓好基层,夯实基础,对监区长能力素质提出了更高要求。
关键词:监区长 能力 素质 提升 途径
监区是监狱的基层单位,是整个监狱的前沿和基础,是监狱工作的立足点和落脚点。“基础不牢,地动山摇”。监区长作为基层单位的“一把手”,其能力的强弱、素质的高低,直接关系到国家法律的公正、公平、准确的执行,关系到监狱各项决策和制度的有效贯彻落实,同时,每个监区的整体工作也将对全监整体工作产生重大影响。时值监狱体制改革深入推进,监狱推行大监区管理,实施标准化管理,以及新疆监狱面临跨越式发展有利时机,如何抓好基层,夯实基础,对监区长能力素质提出了更高要求。本文就监区长能力素质要求及提升途径做些有益探讨,以供同仁参阅。
一、监区长工作概述
监区长是监狱基层单位的“一把手”,在监狱党委的领导下,主持监区全面工作,负责监管改造和分厂生产管理、监区民警队伍建设等工作。
首先是要抓班子,带队伍,打造一支政治坚定、业务精通、团结协作、充满活力、奋发有为的高素质民警队伍,为完成监区各项工作提供坚强组织和人力保障。
其次是要抓安全,保稳定,建立健全并落实安全稳定长效机制,确保各项监管、安全和教育改造制度得到有效落实,切实完成“首要任务”,落实“首要标准”,为正确执行刑罚奠定扎实基础。
第三是抓生产,重安全,充分调动民警参与罪犯管理和罪犯参加劳动改造的积极性和主动性,最大限度的发挥生产劳动所产生的社会效益和经济效益。
二、监区长应具备的能力
一是学习带动能力。也就是建设学习型党组织的能力。学习型组织的本质特征就是善于不断学习,通过保持不断学习的能力,以创新的实践和实践中的创造,不断铲除组织成长道路上的障碍、不断拓展组织成长的空间、不断突破组织发展的极限。监狱推行大监区管理,实施标准化管理,需要一支善于学习,勇于创新的队伍。作为支部书记的监区长,建设学习型党组织带头人,必须发挥其知、行合一的引领者作用,真正做到把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分,当好终身学习、全程学习和全员学习的领路人,成为学以致用的实践先行者,更好地推动工作和事业发展。
二是团队凝聚能力。独木不成林,众人拾柴火焰高。监区管理教育罪犯的工作容不得有丝毫马虎,更不能出现漏洞和缺位,这就要求工作中,监区民警间既要讲分工负责,更要注重互相配合,交叉补位。特别是面对复杂多变的敌犯情,需要发挥每个民警的主观能动性,积极深入罪犯“三大”现场,去发现并思考罪犯中存在的问题和表现出的不良现象,并以集体的形式分析研判、制定措施、解决问题,以此确保监区的持续安全稳定。作为监区长要凝聚人心,打造团队集体,既要用制度和职责管人,用规范和标准管事,还要用真情和爱心关心民警,要善于沟通协调,整合资源,切实用先进的理念影响和规范价值观念、思维方式、行为规范、工作方式,形成风清、气正、劲足的氛围,营造严谨、宽松、和谐的工作空间,形成一盘棋,大合唱的良好局面。
三是安全保障能力。安全稳定是监狱的首要任务,第一责任,离开了安全稳定,监区其他各项工作就失去了顺利开展的前提。监区长作为维护安全稳定第一责任人,一定要时刻保持清醒的头脑,站在更高更广的角度看待问题,紧绷安全稳定思想防线,强化监管安全责任落实,重视过程细节管理,从罪犯日常管理的点滴做起,做到文明管理,规范执法,有效化解矛盾,消除隐患,全方位提高维护监区安全稳定的能力。
四是劳动改造能力。劳动改造作为改造罪犯的三大手段之一,在教育转化罪犯中起着不可替代的作用。作为监区长,要想充分运用好劳动改造的独特教育手段,就必须结合监区罪犯劳动改造的总体安排,进一步理顺监区生产工序流程,严格落实安全生产措施,严格精细化管理与目标考核,采取合理的激励措施,注重发挥民警搞好生产工作的潜能,努力形成效益、质量、安全并重互补的现代产业管理模式。
五是公正执法能力。监狱能否依法、严格、科学、文明管理罪犯,是维护社会公平正义的重要标志。作为监区长,就必须做到以身作则,牢固树立执法无小事的理念,不断增强法治观念;必须通过严格、公正、文明执法,妥善处理和化解实际工作中出现的各种矛盾,消除各种不和谐因素;必须做到主观公道正直,程序严密正当,结果公平正义。
六是工作创新能力。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力。同样,监狱及监区的工作也需要创新。监区长作为监狱最基层押犯单位的带头人,应该根据监狱的发展趋势,研究监区工作面临的问题,探索解决问题的有效途径和科学方法,以先进的理念指导实践,敢于尝试,大胆创新,努力开创监区工作的新局面,为监狱的科学发展做出积
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