充分发挥担保职能作用为全省经济和社会发展提供优质融资担保服务.docVIP

PAGE PAGE 1 充分发挥担保职能作用为全省经济和社会发展提供优质融资担保服务 　　黑龙江省鑫正投资担保集团有限公司是经省政府批准设立的金融类国有控股企业。自2000年成立以来，特别是2010年组建集团公司以后，在省委省政府的亲切关怀下，在省财政厅党组的正确领导下，我们围绕省委、省政府经济发展总体战略，认真按照省财政厅的有关要求，牢固树立服务大局、服务地方经济发展、服务中小企业的经营宗旨，坚持政策性资金、法人化管理、市场化运作的基本原则，以省委省政府经济总体战略为中心，以政府产业政策为导向，运用再担保、担保、投资等经济手段，千方百计为各类担保机构和广大中小企业提供担保和再担保服务，为缓解全省中小企业融资难、贷款难等矛盾，促进中小企业和全省经济和社会发展，发挥了重要作用。到2011年末，集团净资产已经超过20亿元，对外年担保能力超过了200亿元。集团公司及参股担保机构累计为5393户中小企业提供担保402.8亿元。其中，集团公司本部为1975户中小企业提供担保184亿元，参股的16家担保机构累计为1220户中小企业提供融资担保219亿元。 　　一、坚持政策定位，自觉地服从和服务于全省经济发展大局 　　公司成立以来，特别是近年来，我们坚持政策定位，着眼全省经济发展大局，自觉地服从和服务于全省经济发展的客观需要，牢固树立为省政府中心工作服务、为地方经济发展服务和为中小企业服务的宗旨，认真贯彻落实省委、省政府提出的“八大经济区”“十大工程”的建设和保增长、促发展的总体要求，突出重点，务实创新地开展担保业务工作，概括起来就是坚持“五个导向”、“五个支持”。 　　一是以政府产业政策为导向，支持哈大齐工业走廊建设。先后支持了哈轴集团、北钢集团、龙新化工等重点企业，对于加快我省老工业基地改造步伐，增强企业竞争力，推进我省新型工业化进程，发挥了积极作用。二是以优化产业结构为导向，支持东部煤电化建设。重点支持了建龙钢铁、宝泰隆焦化等东部煤电化企业，为我省东部区域经济快速发展奠定了产业基础。三是以外贸进出口为导向，支持哈牡绥东沿边经贸带建设。重点扶持了吉信工贸、龙江商联、华宇集团等一大批对俄经贸企业实现跨越式发展。四是以推进农业产业化进程和千亿吨粮食战略为导向，支持农业产业化及生物工程项目。重点扶持了摇篮乳业、仁皇药业、宾西牛业、金鼎亚麻等农业产业化龙头企业和生物制药企业。五是以环保和生态建设为导向，支持矿产、旅游资源开发和节能减排项目。重点支持了五大连池风景区、旅游名镇建设，并与中国投资担保公司合作，利用“世界银行中国节能促进项目贷款担保计划”，为佳木斯市鸿基水泥集团窑尾余热发电项目成功取得世行资金担保贷款的支持，既解决了企业发展中的资金困难，也推进了我省节能减排工作。 　　据统计，近五年来，我们通过担保支持八大经济区项目约100个，额度33.19亿元；支持十大工程项目共计约18个，额度8.72亿元。其中仅2011年支持哈大齐工业走廊项目就达47个，通过担保支持省级重点旅游名镇镜泊湖建设项目间接拉动银行投入贷款5亿元；支持哈牡绥东对俄贸易加工区项目8个。直接担保的客户中，中小企业数量占绝对多数，对中小企业融资担保额度147.66亿元，占集团公司本部全部业务量的91%。在直接担保业务开展中特别突出支持“三农”和与农业产业化相关的行业，近年来共支持“三农”类企业额度28.38亿元。同时扶持省内“小粮仓”项目，根据国家和省政府的相关政策，集团公司根据我省农户科学储粮项目试点的特点，2011年创新性开发“小粮仓”政府采购贷款担保业务，为6家中标供应商提供贷款担保支持总额4000万元，利用这些资金企业完成两万余套小粮仓的生产任务。 　　在支持县域经济发展方面，我们重点支持特了棚户区改造、环境综合治理、公益事业保障性重点项目。公司近年来共支持政府融资平台项目17个，担保额度达到9.29亿元。 　　二、充分发挥龙头骨干作用，积极推进开展再担保业务 　　根据省委、省政府要求省鑫正担保集团要充分发挥龙头骨干作用，以再担保取引领全省担保机构规范发展的要求，我们提出再担保业务要发挥引领、规范、增信、分险的功能，立足本省实际、借鉴融合其他省份再担保的经验做法，与有关方面密切合作，积极推进再担保工作。在诸多不利的情况下，经过我们竭诚努力，再担保业务取得了一定的成果。并且相对于国内其他担保公司再担保业务的开展有所突破和创新。到2011年末，共受理了9家担保机构的再担保申请，受理再担保企业71户。共计考察了7家担保机构，2011年共为八家担保机构提供再担保20.85亿元，通过这些再担保业务使755家小微企业获得贷款。同时，与省妇联、省信用合作社联合开展农村妇女创业再担保业务，2010年，为龙江县及绥化地区共计1250名农村妇女提供了5000万元的小额担保贷款项目