建设工程法律与法规第10章 建设工程质量及施工管理法规.PPTVIP

兰州商学院 法学院 兰州商学院 法学院 * 第10章 建设工程质量及施工管理法规 * 10.1 建设工程质量法概述 建设工程质量的概念 狭义上：建筑工程质量仅指工程实体质量，它是指在国家现行的有关法律法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 广义上：建筑工程质量还包括工程建设参与者的服务质量和工作质量。 * 10.1.2 建设工程质量的管理体系 建筑工程质量管理体系包括纵向管理和横向管理 纵向管理是国家对建筑工程质量所进行的监督管理。 横向管理：一是工程承包单位，二是建设单位对建设工程的管理。 10.2 工程质量管理法律法规 10.2.1工程建设标准化管理制度 工程建设标准化是指特定的主管机构，依据国家标准化法规及有关工程建设的法律、行政法规，制定、发布和实施建筑工程有关的标准，以获得最佳秩序和社会效益的行为。 * 10.2.2 质量体系认证制度 《中华人民共和国建筑法》规定：国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。 （1）质量体系认证的标准 （2） 2008版质量体系系列标准内容 （3） 2008新标准的变更条款： （4） ISO9000族质量体系文件的构成 * 10.2.3 政府对建筑工程的监督管理 （1）对建筑工程主体的监督管理制度 ①对建设单位的资格和能力进行审查。 ②对勘察设计，施工、监理、构配件生产、房地产开发单位等实行资格（质）等级认证、生产许可证和业务范围的监督管理。 ③对相关人员，实行注册执业工程师的制度。 （2）建设工程质量监督制度 ①施工许可制度 ②工程竣工验收制度 * （3）建设工程质量的检测制度 ①监测机构的性质和资质分类 ②检测报告的法律地位 ③资质申请与资质审批、审查 ④检测报告 ⑤检测责任 ⑥监督检查 （4）建设工程质量的验评及奖励制度 ①建设工程质量验评制度 《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》 ②建筑工程质量奖励制度 “梁思成奖”、詹天佑大奖、建筑工程鲁班奖。 * （5）建材适用许可制度 ①建材生产许可证制 ② 建材产品质量认证制 ③建材产品推荐使用制 ④建材材料进场检验制 10.2.4 工程质量管理群众监督制度 ①检举 ②投诉 ③控告 10.2.5 建筑工程竣工验收制度 必须符合规定的建筑工程质量标准； 有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书。 * 10.2.6工程质量管理保修制度 （1）保修范围 包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。 （2）保修期限 ①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； ②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； ③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； ④电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 ⑤其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 * 建筑工程质量保修的程序 施工单位自接到保修通知书之日起，必须在两周内到达现场与建设单位共同明确责任、商议返修内容。 建筑工程质量保修的经济责任 （1）施工单位未按照有关规范、标准和设计施工造成质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任； （2）由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任。由施工单位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔；不足部分由建设单位负责； （3）因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于施工单位采购的或者经其验收同意的，由施工单位承担 经济 责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任； （4）因使用单位使用不当造成质量缺陷，由使用单位自行负责； （5）因地震、供水、台风等不可抗拒的因素造成的质量问题，施工单位、设计单位不承担经济责任。 * 建筑工程质量缺陷的损失赔偿 根据《民法通则》和《产品质量法》的精神： 因建设工程质量缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、误工费、残废者生活补助费等费用； 造成受害人死亡的，应支付丧葬费、抚恤费、死者生前抚养的人所必须的生活费用等。 因建设工程质量缺陷造成受害人财产损失的，侵害者除承担返修责任外，对其他财产损失，应予赔偿。 * 10.3 工程质量管理责任与义务 10.3.1 建设单位的质量责任与义务 ①依法发包工程的责任 ②委托监理的责任 ③依法报批、接受政府监督的责任 ④遵守国家规定及技术标准的责任 ⑤提供资料、组织验收的责任