建设工程法律与法规第3章 建设法律制度.PPTVIP

兰州商学院 法学院 兰州商学院 法学院 * 第3章 建设法律制度 * 3.1建设法概述 《建筑法》的立法目的在于加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。 《建筑法》共包括八十五条，分别从建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等方面作出了规定。 * 3.2建筑施工许可 3.2.1概述 建筑施工许可的基本概念 是指由国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前，按照建设单位申请，对该项工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条件的工程发给施工许可证，允许建设单位开工建设的规定。 * 3.2.1.2.建筑施工许可的意义 有利于确保建筑工程在开工前符合法定条件 保障其开工后的顺利实施 对有关行政主管部门而言，有利于全面掌握建筑工程的基本情况，依法及时有效地实施监督和指导，保证建筑活动依法进行。 * 3.2.2申请施工许可证必须具备的条件 已经办理该建筑工程用地批准手续。 在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 已经确定施工企业。 * 有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 有保证工程质量和安全的具体措施。 按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 建设资金已经落实。 法律、行政法规规定的其他条件。 * 3.2.3不需要申请施工许可证的工程类型 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 抢险救灾工程。 临时性建筑 军用房屋建筑 * 3.2.4办理施工许可证的相关程序和规定 3.2.4.1程序要求 （1）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》； （2）建设单位持加盖单 位及 法定 代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并 附申请领取施工许可证所必须具备的前提条 件的相关 证明文件，向发证机关提出申请。 * （3）对于符合条件的，应当收到申请之日起十五内颁发施工许可证； 对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延； 对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。 建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。 * 3.2.4.2施工许可证的规定 （1）施工许可证废止的条件 施工单位应自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工申请延期并说明理由。延期以两次为限，每次不超过3个月。申请延期或者延次数、时限的，施工许可证自行废止。 （2）重新核验施工许可证的条件 因故中止施工，应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。 （3）重新办理开工报告的条件 因故不能按期开工超过6个月，应重新办理开工报告的批准手续。 * 3.3建筑企业资质等级许可 我国《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计 单位和 工程监理单位，应当具备下列条件： （ 1）有符合国家规定的注册资本； （2）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； （3）有从事相关建筑活动所应具有的技术装备； （ 4）法律、行政法规规定的其他条件。 * 3.3.1建筑业企业资质的相关规定 建筑业企业的必备条件 到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。在起资质登记许可的范围内从事建筑活动。 资质序列 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包。 资质申请与审批 企业应向企业注册地县级以上人民政府行政建设主管部门申请；中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请。 * 新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料： （1）建筑业企业资质申请表； （ 2）企业法人营业执照； （ 3）企业章程； （ 4）企业法定代表人和企业技术、财务、经 营负责人的任职文件、职称文件、身份证； （ 5）企业项目经理资格证书、身份证； （ 6）企业工程技术和经济管理人员的职称证书； （ 7）需要出具的其他有关证件、资料。 * 3.3.4工程勘察企业资质 分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。 3.3.5工程设计企业资质