建筑法规第3章 城乡规划法规.pptVIP

××市中级人民法院件审理查明。1992年8月初，原告欲在××市主干道修建一幢儿童乐园大楼，向××市城市管理委员会和××区城市管理委员会提出申请。市、区城管会分别签署了“原则同意，请规划局给与支持，审定方案，办理手续”的意见。原告将修建计划报被告审批。原告在被告尚未审批，没有取得建设工程规划许可证的情况下，于8月23日擅自动工修建儿童乐园大楼。同年12月9日，被告和市、区城管会的有关负责人到施工现场，责令原告立即停工，并写出书面检查。原告于当日向被告做出书面检查，表示愿意停止施工，接受处理。但是原告并未停止施工。 第3章 城乡规划法规 1993年2月20日，被告根据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条、第四十条，《××省关于中华人民共和国城市规划法实施办法》第二十三条、第二十四条的规定，做出违法建筑拆除决定书，限令原告在1993年3月7日前自行拆除未完的违法建筑的儿童乐园大楼。原告不服，向××省城乡建设环境保护厅申请复议。××省城市建设环境保护厅于1993年4月7日作出维持××市城市规划局的违法建筑拆除决定。在复议期间，原告仍继续施工，致使建筑面积为1730㎡的六层大楼主体工程基本完工。 上述事实，经庭审调查核实，原、被告双方均无异议。 第3章 城乡规划法规 控制性详细规划是确定建设区域内的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求 控制性详细规划 第3章 城乡规划法规 南京苜蓿园和孝陵卫地区控制性详细规划 控制性详细规划 第3章 城乡规划法规 修建性详细规划是控制性详细规划的具体化，它是制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计 修建性详细规划 第3章 城乡规划法规 西安惊现最牛“天桥” “没有更牛，只有最牛”。继北京最牛别墅之后，西安惊现最牛“天桥”，一小区业主同时购买了相邻两栋高层住宅的相同楼层，然后在这两户住宅之间修了个“空中走廊”。 3.2 城乡规划的制定 ——建设法规——第3章城乡规划法规 第3章 城乡规划法规 3.2.1 城乡规划的编制权限及审批 城镇体系规划的编制： 全国城镇体系规划——国务院行政主管部门； 省域城镇体系规划——省、自治区人民政府； 市域城镇体系规划——市人民政府； 县域城镇体系规划——县人民政府； 乡规划、村庄规划——乡、镇人民政府 跨行政区域城镇体系规划——上级人民政府； 全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 城市总体规划 分区规划 控制性详细规划 修建性详细规划 城乡规划编制的权限 省、自治区、直辖市人民政府 城市人民政府 城市建设主管部门（城乡规划行政主管部门） 城市规划编制单位 指导关系 组织编制单位 第3章 城乡规划法规 城市规划的审批权限： 直辖市——国务院 省会、特大城市及其他指定城市——国务院 其他城市——省、自治区、直辖市人民政府 县级——市人民政府 乡、镇——县级人民政府 城市分区规划、城市详细规划——市人民政府 第3章 城乡规划法规 注意： 由此我们可以看出，审批权限至少应是县级人民政府！！！ 城乡规划的实施,也就是经过法律程序批准的城乡规划设计方案的实施过程。 第3章 城乡规划法规 3.3 城乡规划的实施 《城乡规划法》第28条：地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划 城市、镇、乡、村庄 城市新区 旧城区 风景名胜区 城市地下空间开发利用 3.3.1 城乡规划实施的基本原则 1、城乡建设和发展的原则 （1）城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 （2）镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整,优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。 ——建设法规——第3章城乡规划法规 第3章 城乡规划法规 3.3 城乡规划的实施 （3）乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。 （4）城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。 ——建设法规——第3章城乡规划法规 第3章 城乡规划法规 2、城市新区开发与旧城改建的原则 （1）城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利