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                建设法规  ——建设法规——第10章工程建设环境影响评价与保护法规 第10章 工程建设环境影响评价与保护法规         【案题导入】          背景:     20世纪90年代初期,某市城市供电紧张,市政府招商准备建设1座5万kw的燃油发电厂,作为城市电源补充。当时,可供选址的用地经过比较,只有靠近市区边缘的一处准备搬迁的工厂较合适。但该工厂周边是职工宿舍区,如果发电厂建设上马,势必会给邻近的居住小区造成很大污染。市政府为此召开多次会议,最后采纳了专家的意见,决定暂缓发电厂的建设。2年后,该市通过省电网提供了足够的电量,彻底解决该市长期电力不足的问题。     本案的焦点问题是,该项目的选址,是否考虑到环境问题和长远利益?城市规划是百年大计,政府的主要工作就是规划、建设和管理好城市。任何建设项目的确定,政府都应考虑到长远的利益,切不可只顾眼前的利益。按我国有关法律规定,在城市建设选址上,首先,应严格按照城市总体规划统一安排;其次,应处理好近期利益与城市可持续发展的关系,只有多方面比较,经过合法程序,采用科学方法,项目选址才会合理可靠;再次,必须考虑环境污染的问题。该项目选址,市政府考虑到了城市长期发展的需要,判断有严重污染的项目,即使近期有上马的必要,也还需要重点考虑项目的环境保护措施,如果措施不当或措施不配套,污染项目将会给城市带来长期严重的危害。因此,市政府采纳了专家的意见,决定暂缓该项目的建设,从而避免了环境的污染和今后的拆迁与重要建设问题。  ——建设法规——第10章工程建设环境影响评价与保护法规 第10章 工程建设环境影响评价与保护法规     工程建设选址时应注意那些问题?当经济效益与环境污染发生冲突时应当怎样处理?环境污染问题为什么成为我们工程建设时必须考虑的问题?这些都是我们在工程建设需要解决的问题。   通过本章的主要内容的学习:了解建设项目 环境评价制度,掌握建设项目建议书阶段、 可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图 设计阶段的环境保护,掌握建设项目的选 址、建设项目的总图布置,建设姓名环境 保护设施建设管理。 【本章提要】  ——建设法规——第10章工程建设环境影响评价与保护法规 第10章 工程建设环境影响评价与保护法规 概述  建设项目的环境影响评价 建设项目环境保护设计规定 环境保护设施建设  10.1  10.2  10.3 10.4 违反环境保护法规的法律责任  10.5 案例分析 10.6  ——建设法规——第10章工程建设环境影响评价与保护法规 第10章 工程建设环境影响评价与保护法规 环境影响评价,是指对工程建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施, 进行跟踪监测的方法与制度。 工程建设环境影响评价与保护法规是指调整工程建设环境影响评价与保护活动中各种社会关系的法律规范的总称。 10.1    概述  ——建设法规——第10章工程建设环境影响评价与保护法规 第10章 工程建设环境影响评价与保护法规 10.1.1 工程建设环境影响评价与保护法规的概念 为了加强对工程建设项目环境影响评价工作的管理, 提高环境影响评价工作质量, 根据《建设项目环境保护管理条例》的规定, 凡从事工程建设项目环境影响评价工作的单位, 必须取得国家环境保护行政主管部门颁发的《建设项目环境影响评价资格证书》, 并按照评价证书规定的等级和范围, 从事环境影响评价工作。  10.2      建设项目的环境影响评价  ——建设法规——第10章工程建设环境影响评价与保护法规 第10章 工程建设环境影响评价与保护法规 10.2.1    工程建设环境影响评价资质         环境标准目前分为国家环境标准、地方环境标准和国家环境保护总局标准。 (1)国家环境标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放标准( 或控制标准) 、国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准和国家环境基础标准。 (2)地方环境标准包括地方环境质量标准和地方污染物排放标准( 或控制标准) 。地方环境标准在颁布该标准的省、自治区、直辖市辖区范围内执行。 (3)国家环境标准和国家环境保护总局标准在全国范围内执行。国家环境标准发布后, 相应的国家环境保护总局标准自行废止。  ——建设法规——第10章工程建设环境影响评价与保护法规 第10章 工程建设环境影响评价与保护法规 10.2.2    环境标准管理 10.2.2.1 环境标准的概念 (1)环境质量标准的实施 (2)污染物排放标准的实施 (3)国家环境监测方法标准的实施  ——建设法规——第10章工程建设环境影响评价与保护法规 第10章 工程建设环境影响评价与保护法规 10.2.2.2 环境标准的实施与监督 建设单位应当按照下列规定组织编制环境
                
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