2016年高考考点总动员系列【历史】【高考必备】专题03 汉到元政治制度的演变（教师版）.docVIP

专题03 汉到元政治制度的演变 主标题：汉到元政治制度的演变 关键词：中央集权的发展，君主专制的演进，选官制度的变化 难度系数：???? 推荐指数：????? 【基础回顾】 一、汉至元中央集权的发展 1．两汉时期郡国并行制和“推恩令” （1）背景：汉初推行郡国并行制。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。 （2）措施：汉景帝平定“七国之乱”，收回王国部分权力；汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。 （3）结果：王国越分越小，诸侯王的权力越来越小，中央集权得到加强。 2．唐中期的藩镇割据 唐朝在地方设置了许多节度使，其长官拥有政治、经济和军事实权，发展成为割据势力。唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。 3．北宋中央集权的加强：军、政、财三权收归中央 （1）原因：唐后期以来“方镇太重，君弱臣强”。 （2）措施： ①军事：把主要将领的兵权收归中央．又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。 ②行政：派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。 ③财政：设转运使，转运地方钱粮。地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。 （3）影响：①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。②导致官僚机构和军队的臃肿，形成了“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 4．元朝的行省制度 （1）设置：除河北、山西、山东由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。 （2）权力：行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。 （3）作用：①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；②巩固了多民族国家的统一；③它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 二、汉至元君主专制的演进 1．汉武帝削弱相权——中外朝制度 汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。 2．隋唐加强皇权的措施——三省六部制 （1）起源：魏晋南北朝时期，逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制。 （2）职权：①中书、门下、尚书省分别负责决策（起草诏令）、审议和执行；②三省的长官都是宰相，相权分散，相互牵制，都对皇帝负责；③尚书省贯彻各种政令，处理日常事务，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 （3）作用： ①三省六部既有分工，也有合作，减少了决策失误，提高了工作效率。 ②三省相互牵制和监督，保证了君权独尊，大大加强了皇权专制。 ③它是我国政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度，对后世产生了深远影响。 3．宋代皇权加强的措施——二府三司制 （1）措施：设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。 （2）作用：这些官职的设置大大削弱了宰相的权力，皇权得到加强。 4．元朝的中书省—— 一府两院制 元朝设中书省作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。枢密院为最高的军事机构，宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。（元朝后期．宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。） 三、选官、用官制度的变化 1．汉朝：实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。 2．魏晋南北朝：采取九品中正制，选官注重门第，不重才能。 3．科举制的发展。 （1）原因：封建经济发展，庶族地主发展壮大，世家大族没落，九品中正制无法推行下去。 （2）发展演变： 隋文帝开始用分科考试的办法选拔官员。隋炀帝时，开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。明清时采取八股取士的办法。1905年，清政府被迫废除科举制。 （3）意义： ①它把读书、考试与做官紧密联系起来．有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，在一定程度上保证了选贤任能的公平竞争；②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权；③这一制度是封建选官制度的一大进步，为历朝沿用，影响深远。 【技能方法】 1、“推恩令”≠废除封国： 推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。 2、三公九卿制与三省六部制区分： 三公九卿制与三省六部制都是专制主义中央集权制度的典型体制。但是，三公九卿制度下，丞相权力相对集中，职能部门相对较多。三省六部制实行宰相分权，职能部门分工明确，机构有一定简化。 3、“三省六部制”与“近代西方三权分立”的区别： 三省六部制与近代西方的三权分立形式上相似，都体现了分权的特点，但二者反映的本质却不同。三省六部制的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；西方的三权分立目的是防止专制，是近现代资产阶级民主的产物。