税法解释冲突处理原则的探讨_基于三起高新技术企业认定的实例分析_刘郁葱.pdfVIP

财税法治 Law-based Governance for Public Finance and Taxation 和数据集中优势。第一，把综合业务素质好的管理 员充实到业务复杂程度高、综合技术应用要求高 的风险管理岗位，配强分散评估力量。第二，推进 税法解释冲突处理原 机关实体化，逐步从以行政管理为主向直接承担 税源监控管理等实体职能为主转变。各省、市局层 面，上收部分重大复杂的风险应对项目或大企业 —基于三起高新技术 管理事项并积极为基层税务机关提供模型、情报 等风险应对业务支持。各县局层面，考虑由风险监 控部门牵头统筹组建专业评估团队，汇集全局征 管能手，负责对全局重点行业企业或跨区域风险 内容提要：税收法规是需要解释的，经济交易是以解 事项开展专项评估，组织专业团队流程作业，提高 释定性的，解释功能是法律制度的核心功能，税法解 风险评估管理效能。考虑到机构对外执法的名义 释是执法的核心环节。本文以三起高新技术企业认定 合理性及核查分局存在的现实，建议将团队下设 税收管理案例，从不同侧面反映税法解释面临的种种 核查分局，并将其定位为一个由全局精英力量构 冲突，进而归纳以税法解释冲突的三种情形，讨论并 成的临时性机构，组建多个扁平化评估小组，分别 提出税法解释的三个原则。 对不同风险项目展开评估。当小组成员不参与团 队评估时，仍在原岗位工作，最大限度地实现优秀 关键词： 高新企业 案例分析 税法解释 人才的自由调配。 处理原则 DOI:10.19376/11-1011/f.2016.07.017 On the Countermeasures for Improvement of an Operating 一、三起高新技术企业认定的税收管理实例 Mechanism for Tax Risk Management （一）研发试产品销售收入该如何处理 XX公司备案研发费用占销售额比例达标，但 Dai Yongping, Xu Julan and Xu Heping 是，其研发费用中有大量的原材料领用，并且产生 Abstract: Since the pilot reform of the tax collection and 了不少试产品进行销售并取得了销售收入，如果扣 administration is launched and the exploration of the tax risk management is carried out, some organs are still working with 除试产品原材料或冲减销售收入，则研发费用占比 the stereotypical thinking instead of establishing in-depth 不达标。实务中，不少企业以研发试生产名义，将 understanding of the tax risk management process. The fac