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当前公安民警违法违纪和职务犯罪的特点原因与预防对策 2011年第1期NO.12011 云南警官学院 JournalofYunnanPoliceOfficerAcademy总第84期Sum84 当前公安民警违法违纪和职务犯罪的 特点原因与预防对策 李明,黄晓平,张爱国 (云南警官学院,云南?昆明650223) 内容摘要:当前云南省公安民警违法违纪和职务犯罪案件呈现增长趋势,严重损害了公安机关形象,造成了许多社 会负面影响.公安民警违法违纪和职务犯罪的原因是多方面的,预防和治理民警违法违纪和职务犯罪是一项长期的社会 综合工程,不仅需要公安机关外部的监督,制约和提供法律保障,也需要公安机关内部加强自身建设,自觉抵制违法违 纪和职务犯罪行为. 关键词:公安民警;违法违纪;职务犯罪 中图分类号:D631.19文献标识码:A文章编号:1672--6057(2011)O1一l0一O7 德国法学家耶林说过:”世上不法之事莫过 于执法人自己破坏法律.”近年来,云南省公安 民警违法违纪和职务犯罪案件呈上升趋势,其中 一 些案件后果特别严重,给社会和群众造成了重 大损失,影响恶劣,危害深远,采取有针对性的 预防对策对警察违法违纪和职务犯罪进行控制是 当前公安队伍建设的重大课题.为预防和减少民 警违法违纪和职务犯罪的发生,进一步加强公安 队伍建设,更好地完成维护云南跨越式发展进程 中的社会稳定任务,笔者对近年来全省公安民警 违法违纪和职务犯罪案件进行了调查研究,并有 针对性地提出一些预防对策意见和建议. 一 ,当前公安民警违法违纪和职务犯罪的 基本情况及特点 根据全省各地统计显示,2009年度,全省 公安机关共发现民警违法违纪案件108起,涉及 民警169人,与2008年度同比,案件总数和涉 及民警数分别上升27.06%和33.07%.从案件 性质看,玩忽职守24起57人,收受贿赂9起2O 人,交通肇事8起8人,耍特权打骂群众6起7 人,徇私舞弊5起7人,违反财经纪律2起3 人,腐化堕落道德败坏3起3人,违反枪支管理 使用规定4起4人,贪污3起3人,泄密失密2 起2人,刑讯逼供2起2人,体罚虐待人犯1起 1人,伤害1起1人llJ.从查办的案件看,公安 民警违法违纪和职务犯罪有以下几个特点: (一)民警违法违纪和职务犯罪案件呈上升 趋势 2009年度,全省公安机关分别发生徇私舞 弊案件,收受贿赂案件,贪污案件5起7人,9 起20人,3起3人,与2008年同类案件的3起 7人,6起7人,2起5人相比,案件总数及涉 案民警数明显上升. (二)基层派出所成为民警违法违纪和职务 犯罪案件的多发部门 从分类统计情况来看,民警违法违纪和职务 犯罪涉案多发部位以基层为主,主要多发在派出 所和公安机关内直接办案和有社会管理权力的基 层部门.2009年度,全省派出所共44人发生违 收稿日期:2010一O1—12 作者简介:李明(1963一),云南昆明人,云南警官学院党委委员,纪委书记,主要从事公安管理,队伍建设等工作. 黄晓平(1964一),湖南邵阳人,云南警官学院马克思主义和基础课程教研部讲师,研究方向:马克思主义理论与思 想政治教育. 张爱国(1964-),山东肥城人,云南警官学院教务处处长,教授,研究方向:马克思主义理论与思想政治教育. 一 10— 李明,等:当前公安民警违法违纪和职务犯罪的特点原因与预防对策 法违纪案件,占案件总数的26.o4%.交管, 监所,刑侦,治安,禁毒,经侦,国保等公安机 关内直接办案和有社会管理权力的基层部门共有 89人发生违法违纪案件,占案件总数的51.66 %. (三)交管,监所,刑侦,治安成为民警违 法违纪和职务犯罪案件的多发警种 2009年度,全省交管,监所,刑侦,治安 等警种共80人发生违法违纪案件,占案件总数 47.62%.其中,交管33人,占19.53%;监 所21人,占12.43%;刑侦14人,占8.28%; 治安12人,占7.1%. (四)领导干部成为违法违纪和职务犯罪案 件的主要人员 在违法违纪民警中,党员130人,占违法违 纪民警总数的76.92%;团员6人,占3.55%; 其他(群众)33人,占19.53%.处级干部9 人,占违法违纪民警总数5.33%;科级干部55 人,占32.54%;股所队级干部47人,占 27.81;其他58人,占34.32%. (五)玩忽职守案件呈高发态势 2009年度,全省公安机关发生玩忽职守案 件24起57人,与2008年同类案件的29起57 人相比,虽然案件总数和涉及民警数呈下降趋 势.但玩忽职守案件仍是各类案件中发案数和犯 案人数最多的案件类型. (六)民警违法违纪和职务犯罪案件成为新 闻媒体关注炒作的重点话题 民警违法违纪和职务犯罪案件成为新闻媒体 关注炒作的重点话题.2009年