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武汉民营经济发展战略思索及对策 ［摘要］民营经济是武汉市经济社会发展的重要推动力 量。本文就武汉民营经济发展现状、制约因素等进行了战 略思考，并提出了对武汉民营经济末来发展的基本途径和 对策。 ［关键词］民营经济制约因素战略思考 改革开放以来，特别是近年来，武汉市委、市政府高度 重视民营经济发展，采取一系列有效措施，民营经济呈现出 区域特色鲜明，板块效应突出，内部结构调整加快等良性发 展特点，为武汉市经济社会发展作出了重要的贡献。 由于历史原因和区域经济落差，武汉民营经济的差距还 是相当明显的。这主要表现在：一是民营经济的总量偏少、 比重偏低。武汉市民营企业户数只有广州的52%,杭州的91%, 成都的81%； GDP占比只有41. 1%,均低于广州、杭州、成都。 二是民营经济的规模偏小、发展偏缓。武汉市民营规模以上 企业只有广州的42%,杭州的84%,成都的68%。近年来，在 民营经济占GDP比重方面，广州增加20.6个百分点，杭州 增加26.4个百分点，成都增加7.4个百分点，而武汉市仅 增加了 2. 5个百分点。三是企业家资源、管理人才稀缺，缺 少领军人物和高素质的管理人才和创业团队。四是民营经济 的技术创新力度不强，市场竞争能力偏低。武汉作为全国第 三个科教基地，但是其科技转化率，只有39%,之所以如此, 就因为缺少民营企业积极参与。五是中小民营企业融资难 “瓶颈”依然突出，市场资源配置能力不强。六是虽然政策 出台不少，但落实不到位、办事难问题依然突出。针对上述 武汉市民营经济发展的问题，笔者认为；武汉市民营经济发 展应采取如下战略思考与对策。 一、 制定新时期民营经济发展战略 实现民营经济突破性发展，首要问题就是解放思想，更 新观念，进一步提髙对发展民营经济重要性的认识，形成从 社会舆论到政府行为，从体制机制到政策支撑的合力。从温 州、苏州、杭州、广州、深圳等民营经济较为发达的地区来 看，正是因为在改革开放初期就大胆解放思想、放手发展个 体私营经济，才有了民营经济辉煌发展的今天。因此，统一 思想、更新观念，彻底打破阻碍民营经济发展的思想障碍， 至关重要。改变把民营经济视为一般经济增长点或仅满足就 业需要的片面看法，进一步启动民间投资，大力发展民 营经济，重塑武汉经济发展的基础支撑。要使武汉市民营 经济更加充满生机和活力，武汉市委、市政府应进一步加 强民营经济研究力度，制定新时期武汉市民营经济发展战 略。 二、 推进民营经济发展必须突出壮大总量、提升质量 推进民营经济发展必须突出壮大总量、提升质量两大重 点，进一步提高民营经济的比重和可持续发展能力。当前和 今后一个时期，要继续把扩大民营经济总规模放在重要位 置，推动民营经济总量规模实现新突破；一是要更加注重民 营经济发展方式的转变，通过优化民营经济结构、提高自主 创新能力、打造特色产业集群和特色产业链条，推动民营经 济转型升级实现新突破；二是要大力推进民营企业管理创 新、营销创新和文化创新，引导民营龙头企业建立现代企业 制度，推动民营经济体制机制创新实现新突破。另一方面， 要大力培育领军型民营企业家和专业技术人才，打造职业经 理人队伍，推动民营企业人才队伍建设实现新突破。加速民 营企业技术、人才、资金的合理集聚，提升民营企业发 展质量，保证民营企业持续协调发展。 三、加大技术创新力度，增强市场竞争能力 在全球经济一体化条件下激烈的竞争环境中，民营企 业必须进行不断技术创新，否则就有被淘汰的危险。有 关资料表明，在法国60%的技术产品创新由民营企业贡 献，德国的科研成果中有70%的发明创造和最高工艺来自 民营企业，意味着创新选择是民营企业发展国际趋势和长 远选择。因此，必须加大民营企业技术改造力度，促进民 营企业技术进步。要通过加大技改的投入实现对传统技术、 传统工艺的改造与提高，增强市场竞争能力，重振大武汉 制造业的雄风。 四、 加快投融资体制改革，提高市场配置资源的能力 武汉有金融机构31个。外资银行4个，16个全国性银 行，全国密度第5,可是，在武汉，金融资源大都向国有或 外资企业倾斜，民营企业生存艰难。在浙江，出现了 一家泰 隆商业银行，这家银行专门为中小企业贷款，被称为“中国 的尤努斯”，而在武汉，汉口银行能否保持高速发展，则是 一个未知数。武汉“新56条”出台后，各级各部门要针对 文件中提出的各项政策，明确责任主体，细化工作目标，制 定实施细则。要加大检查考核力度，按照“治庸问责”的要 求，层层抓落实，逐条逐项落实到位，并积极发展适应民营 企业需要的金融机构、资本市场、信贷担保体系和投资 服务机构。让民营企业真正感受到党委、政府在真心实意地 支持民营经济的发展，充分调动武汉民营企业的创新创业积 极性。 五、 建立健全民营企业服务体系 各级政府要将建立、完善社