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农民工资性收入持续增长的障碍及对策研究 2010年7月 第18卷第4期 河南社会科学 HENANS0CIALSCIENCES Ju1.,2010 Vo1.18No.4 农民工资性收入持续增长的障碍及对策研究 徐永新 (信阳师范学院当代马克思主义研究所,河南信阳464000) 摘要:工资性收入已成为推动农民增收的最重要力量,但其在增长中还受到城乡分割的二元体制歧 视,产业结构不合理,农民工自身素质不高等因素的制约,破除城乡二元体制,大力发展第三产业,切实提高 农民工素质,是推动农民工资性收入持续增长的有效途径. 关键词:农民工;农民工资性收入;障碍;对策 中图分类号:F3文献标识码:A文章编号:1007—905X(2010)04—0146—03 改革开放以来,农民工资性收入快速增长,已经成为推 动农民增收的最重要力量.但也应看到,阻碍农民工资性收 入持续增长的因素依然不少,深入剖析制约农民工资性收入 增长的因素,并提出相应的对策,对保证农民收入的持续增 长,实现中共十七届三中全会提出的到2020年农民人均纯收 入比2008年翻一番的战略目标,缩小城乡收入差距,构建城 乡统筹发展的和谐社会,具有非常重要的意义. 一 ,工资性收入是推动农民增收的最重要力量 农民人均纯收入按来源不同,分为工资性收入,家庭经 营收入(包括农业收入和非农行业收入),财产性收入,转移 性收入四个部分,其中以外出务工收入为代表的工资性收人 快速增长,成为推动农民增收的最重要力量. 首先,从所占比重来看,1985--2008年,家庭经营收入一 直是农民收入最主要来源,但人均家庭经营收入在农民人均 纯收入中所占比重却从74.4%下降到51.2%,下降了23.2个百 分点;人均财产性和转移性收入之和在农民人均纯收人中所 占比重不高,始终未能超过10%;人均工资性收入在农民人均 纯收人中所占比重却从18.2%上升到38.9%,上升了20.7个百 分点(详见表1).这表明,工资性收入已经成为农民增收的 主要来源. 其次,从贡献率来看,1990---2008年,工资性收入对农民 收入增量的贡献率为42.1%,家庭经营收入为47.1%(其中农 业收入为36.6%,非农行业收入为10.5%),财产性和转移性收 人为10.8%;若分年来看,多数年份工资性收入对农民增收的 贡献最大,其中2000年的贡献率高达167.1%(详见图1).由 此可见工资性收入对农民增收的重要性. 从发展趋势来看,随着农业劳动生产率的提高,第三产 业和农村非农产业的发展,城市化进程的加快,农村剩余劳 动力转移的规模会不断扩大;随着农民工自身素质的提高和 平等就业权的实现,农民工的就业能力和单位工资率会不断 提高,农民工资性收入还会快速增长.我们应适应这一变化 趋势,深入剖析阻碍农民工资性收入增长的因素,积极为农 民工资I生收入乃至农民收入的持续增长创造条件. 表1农民人均纯收入来源构成及在总收入中所占比重 \项目农民人人均工人均家庭人均财产和 均纯收资性收人经营收入转移性收入 金额比重金额比重金额比重 年份\人(元)(%)(元)(%)(元)(%) 1985397.672.218_2296.074.429.57.4 1990686.3138.820-2518.675.629.04.27353.722.41125.871-498.36.2 200o2253.4702.331.21427.363.3l23.85.5 20o53254.91l74.536.11844.556.7235.96.201374.838-31931.O53.8281.37.9 20o74140.41596.238.62193.753.O350.58.4 20o84760.61853.738.92435.651.2471-39.9 资料根据《中国农村统计年鉴(2009))整理 收稿日期:2010—03—20 基金项目:河南省哲学社会科学规划项目河南农民工资性收入增长问题研究(2Oo9FJJ040),河南省政府决策研究招标课 题提高河南省农民消费能力问题研究(B027),河南省普通高等学校人文社会科学重点研究基地资助项目 作者简介:徐永新(1965一),男,河南商城人,信阳师范学院当代马克思主义研究所副所长,副教授,硕士生导师. ? 146? 20O 100 0 lO0 / 霉;≯≤～: 一.曩一 霉器案器叠熏霉交鐾暑2暑星譬是定暑 I二三望垒坚::!!墨壁竺笪些:::=兰要丝堡竺墼l 图1农民人均纯收入各来源对农民增收的贡献率分析 二,农民工资性收入持续增长的障碍分析 (一)城乡分割的二元体制造成农民工国民待遇缺失 1.国民待遇不公平.国民待遇原则具体体现了两点基本 理念:第一,对等原则,即成员