暮云镇土地利用总体规划.doc

长沙县暮云镇土地利用总体规划（2006—2020年）文本 PAGE PAGE 16 长沙县暮云镇土地利用总体规划 文 本 （2006—2020年） 长沙县暮云镇人民政府 二○○九年七月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总 则 1 第二章 土地利用现状 2 第三章 土地利用目标与方针 3 第四章 土地利用结构调整方案 5 第五章 土地利用布局 7 第六章 土地用途分区与管制 10 第七章 实施规划的措施 15 第八章 附 则 16 附件： 暮云镇土地利用总体规划文本修编 长沙县暮云镇土地利用总体规划 （2006—2020年） 第一章 总 则 第一条 《暮云镇土地利用总体规划（2006—2020年）》是暮云镇辖区范围内各项土地利用活动的指导性文件。在镇域范围内土地利用的专项规划和行业用地规划以及各项土地利用活动，均应遵守本规划。 第二条 规划修编的目的 为了进一步贯彻土地利用基本国策，加强对土地利用的宏观管理，切实保护耕地，促进土地资源可持续利用和优化配置，保障各行各业发展对用地的需求，促进本镇国民经济持续、稳定、协调发展，特制定本规划。 第三条 规划修编的任务 在对本镇土地利用现状、潜力和各业用地需求量进行分析研究的基础上，确定规划期内土地利用目标和方针，协调各部门用地，统筹安排各类用地特别是城镇用地规模控制指标，落实重点建设项目用地布局，提出实施规划的政策措施。 第四条 规划编制依据 《中华人民共和国土地管理法》; 《中华人民共和国城市规划法》; 《长沙市城市总体规划》（2001-2020年）；《长沙市暮云片区规划》（2001-2020年）;《长株潭城市群区域规划》；《长沙县暮云镇土地利用总体规划》（1997年2010年）；《长沙市经济社会发展“十一五”规划》；《长沙县经济社会发展“十一五”规划》；《长沙市新农村建设规划》；《暮云镇总体规划》。 第五条 规划范围与期限 本规划的范围是暮云镇辖区内全部土地，土地总面积6405.60公顷。规划基期年为2005年，规划目标年为2020年。 第二章 土地利用现状 第六条 土地利用结构 暮云镇土地总面积6405.60公顷，其中： 1.农用地总面积3685.64公顷，其中耕地1793.64公顷，园地69.07公顷，林地1279.59公顷，其他农用地543.34公顷，分别占土地总面积的28.00%、1.08%、19.98%、8.48%。 2.建设用地总面积1983.60公顷，其中城镇村及工矿用地1705.32公顷，占土地总面积的26.62%，包括城镇用地621.39公顷，农村居民点654.53公顷，独立工矿用地426.21公顷，其它用地3.18公顷，分别占土地总面积的9.7%、10.22%、6.65%、0.05%。交通用地152.6公顷，水利设施用地125.68公顷，分别占土地总面积的2.38%、1.96%。 3.未利用地总面积736.36公顷，占土地总面积11.50%。 第七条 土地利用存在的主要问题 1.耕地数量急剧减少。2005年耕地面积1793.64公顷，比1996年减少175.16公顷。 2. 土地质量有所退化。耕地经营的比较效益低，重用轻养，质量下降。不合理的土地利用方式，加剧了水土流失。水利工程老化，山塘水库淤积，防洪设施有待加强。 3. 建设用地利用效益较低。部分工矿企业用地闲置，导致建设用地利用效益低。农村居民点布局分散，户均用地面积大。 第八条 土地资源利用潜力 1.土地开发潜力。全镇有待开发土地资源65.40公顷，其中宜耕后备资源26.90公顷，宜林后备资源22.20公顷，宜园后备资源16.30公顷。 2.土地整理复垦潜力。全镇通过土地整理可新增耕地126.90公顷，其中农田整理新增耕地27.10公顷，村庄整理新增耕地92.40公顷。复垦工矿废弃地可增加耕地7.40公顷。 3.“四低”资源利用潜力。全镇中低产田土约占耕地总面积的37%，低产林地、低产园地和低产水面面积也不小。通过工程和技术等系列措施，加强农田基础设施，改良土壤，优化生产结构，可使经济效益有较大增长。 第三章 土地利用目标与方针 第九条 土地利用目标 总体目标是在严格控制占用耕地，提高耕地质量的条件下，满足城镇建设用地需求，并以城镇建设带动区域经济发展，努力改善土地利用方式，促进土地利用的经济、社会和生态效益的协调发展。具体目标是： 1. 耕地保护目标。 到2020年全镇耕地保有面积为1162.64公顷，基本农田保护面积1 2. 建设用地规模控制目标。 ⑴ 建设用地总量控制目标。到2020年建设用地规模控制在34