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④①②③ ④ ① ② ③ ·学术前沿 · 智障者社会保障权研究 宋 　叶 摘 　要 　智障者作为残疾人中的一群特殊人群 , 作为我国的弱势群 体 , 生 存和社会 生活面临 的 很 多 很 多 的 困 难 , 所 以 以“保障人们的基本生存条件和有效参与社会生活 ”为目的的社会保障权的 实现 , 对于智障者 来说就至关重要 。相 应 的 ,在国外 ,不论是理论界还是立法情况都比较完善 。而在我国医学界和社会学界 、教育学界等对智障者就十 分关注 , 理论成果十分可观 ,研究资料也相当的丰富 ,而法学界对此的研究几近一片空白 。但是不 论 是 医 学 界 还 是 社 会 学 界 , 他们往往都把“智障者 ”当成一个有病的群体来 研 究 , 都 不 是 将 智 障 者 的 权 利 的 实 现 放 在 第 一 位 , 这 就 容 易 导 致 将 智 障者边缘化和客体化 。而法学从主题出发 、以权利为视角的研究方 式 , 不 仅能避免 这种情况的 发 生 , 更 能 指 导 我 国 在 这方面的制度建设 。 关键词 　智障者 　社会保障权 　法学研究 中图分类号 : D920. 4 　　　　　　　　　文献标识码 : A 　　　　　　　　文章编号 : 1009 - 0592 ( 2010) 02 - 256 - 02 　　根据 2006 年第二次全国残疾人抽样调查数据公报显示 , 截 至 2006 年 4 月 1 日 , 我国各 类 残 疾 人 总 数 为 8296 万 人 , 占 全 国  歧 ,一般是指“法律赋予公民在一 定条件下从 国家和社会获得物 质帮助 ,以满足或维持其一定生活水平或生活质量的权利 ” 。 总人 口 的 6 134% , 其 中 智 力 残 疾 554 万 人 , 占 残 疾 人 总 数 的 (三 ) 智障者的社会保障权 6168% ; 多 重 残 疾 1352 万 人 , 占 16 130% , 而 智 障 者 由 于 其 自 身 的特殊原因 , 成为了权利最易受侵犯的人 群之 一 , 其权利保障比 正常人 , 甚至比一般身体有障碍的人更为 艰难 , 因 而更需要特别 的关注与研究 , 需要特殊的制度对他们的权利加以保障 。 一 、智障者社会保障权 简单的说 , 智力障碍 者 的 社 会 保 障 权 就 是 就 智 力 障 碍 者 所 享有的社会保障 , 但是不 能 简 单 的 将 社 会 保 障 权 的 定 义 套 入 这 里 。因为 , 智障者社会保 障 权 一 方 面 要 强 调 保 证 他 们 所 需 基 本 的生存条件 , 另一方面也 要 保 障 他 们 有 效 的 参 与 到 社 会 生 活 当 中去 。传统的社会保障权和社会保障制 度模 式并不能完全的套 (一 ) 智障者 入到智障者身上 , 由于他们自身的特殊性 , 除 了满足基本生活面 智力残疾又称智力落 后 , 指 的 是 为 一 般 智 力 能 力 处 于 较 低 的水平 , 通常包括 IQ 分 数 较 低 和 适 应 能 力 较 差 。目 前 , 我 国 对智力障碍的定义也是采用双重标准原则 , 是根 据 1986 年国务 院批准由全国残疾人抽样调查领导小组印 发的全国残疾人调查 临一定的困难外 , 融入社会 、参与社会生活同 样甚至面临更大的 困难 , 所以需要研究出适合他们的社会保障制度 , 包 括传统 意义 上的社会保障权的内容 , 本人将之概括为“基本生活保障权 ”;也 包括社会生活保障权 , 涵 盖 劳 动 保 障 权 、教育保障 权 、医疗康复 五类《残疾标准 》中的定义: 智力落后 (即智力障碍 ) 是指人的智 保障权和社会融合保障 权 等 四 部 分 内 容 , 这 些 权 项 都 是 为 了 保 力明显低于一般人的 水 平 , 并 显 示 出 适 应 行 为 的 障 碍 。智 力 落 后包括 : 在智力发育期间 ( 18 岁 之 前 ) , 由 于 各 种 有 害 因 素 导 致 障智障者尽可能融入社会 、参加社会生活为目的的 。 二 、现状综述 的精神发育不全或智力迟滞 , 或者智力发 育成 熟以后 , 由 于各种 (一 ) 我国智障者权利保护立法现状 有害因素导致有智力损害或老年时的智力明显衰退 。 (二 ) 社会保障权的一般界定 恩格斯曾说 :“人来源于动物界这一事实已经决定了 人永远 不能摆脱兽性 , 所以问题永远只能在于摆 脱的 多些或者少些 , 在 兽性或人性的程度上的差异 ”。人总是 作 为 自 然 界 存 在 的 一 种 生物 , 先作为一个自然的人而存在的 , 有其 生存所需的各种本能 和需求 , 所以人必然有其自然属性 。所以任何人都 有“获取生存 需要一些基本的生存条件的