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浅谈公路施工技术管理基础工作及加强措施 摘要：文章首先阐述了高速公路施工管理的概述，然后分析了公路施工技术管理 基础工作中存在的问题，最后对高速公路施工管理的措施进行了探讨。 关键词：公路施工；技术管理；措施 一、 刖吕 近年来，我国公路施工虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不 足需要改进，在建设社会主义和谐社会的新时期，加强对公路施工的项目施工质 量的控制，对确保居民的切身利益有着重要意义。 二、 高速公路施工管理的概述 1、 公路施工技术管理的目标和任务 （一） 、公路施工技术管理的目标 在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下，降低工程成木，创造 利润。其技术管理的目标包括施工的成木目标、进度目标和质量目标。 （二） 、公路施工技术管理的任务 工程的质量、工期和成木三者不是彼此孤立的，技术管理的基木任务就 是在于求得质量、进度、成木三大目标和谐统一。合理地组织工程项目的施工过 程，充分利用人力、物力，有效地使用时间和空间，保证协调施工，按期、保质 并以较低的工程成木，完成工程项目的施工任务。 2、 公路施工技术管理的职能 （一） 、计划职能 在实施工程技术管理的全过程中，应将全部目标和全部经营活动纳入计 划的轨道，用一个动态的计划来协调控制整个项目，使项目有序、协调地达到预 期目标。 （二） 、组织职能 通过职权划分、授权、合同的签订与执行，运用各种规章制度等方式, 建立一个高效的组织体系，以确保项目的目标实现。 （三） 、控制职能 项目施工要通过计划、决策、实施、反馈、调整，来对项目实行有效的 控制，其控制的主要内容是质量控制、工期控制、安全控制和成本控制。 （四） 、协调职能 项目施工需要在不同阶段、不同部门、不同层次间进行协调与沟通、理 解，相互支持。 三、公路施工技术管理基础工作中存在的问题 1、 建设前期存在的问题 建设前期是指公路施工建设项目建议书、工程可行性研究、项目计划任 务书等批复阶段，是控制工程的首要阶段。该阶段主要是决策部门依据公路施工 项目可行性研报告的研究结果，组织咨询专家对其进行科学可靠评价，指导决策 部门对项目立项进行决策。但在具体实践中，往往工程可行性研究设计部分深度 不足，估算不准确，从而影响工程造价。 沿线自然条件调查不详细，如不良地质地段等，路线方案比较工作深度 不够，导致推荐方案不尽合理。建设标准和一些主要技术指标应用不合理，重大 技术措施方案分析论证不足，征地、拆迁赔偿调查深度不够，材料单价，运距调 查不准确等。 2、 设计阶段存在的问题 设计阶段主要包括初步设计、施工图设计、变更设计三个阶段。目前由 于我国公路建设项目规划设计单位的数量不多、质量不高，再加上我国正处于公 路建设的高峰期，以及对规划设计单位激励约束机制还不完善，导致在这三个阶 段设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在，这引起工程概 预算定额的偏差。 3、 施工阶段存在的问题 公路施工阶段是指工程投入的人力、物力、财力的准备和消耗阶段。由 于存在以下不利因素，必将影响该工程结算价格。施工队伍投入的力量不足，施 工机具不配套、误工吋，施工队伍的施工方案和施工组织设计不合理违背施工工 序。 工程现场计量准确度低，设计变更把关不严，现场监理业务素质不高，对现场出 现的问题采取的处理方案不得当等。 四、高速公路施工管理的措施 1、 选择一位合格的项目经理 俗话说好不好看领导，项目经理就是一线的指挥员，一个施工项目搞得 好坏，项目经理起着决定性作用。一位合格的项目经理应该具备：品德端正受人 尊重，懂业务坚持原则，乐于奉献，有管理才能和一定的社交能力，身体好精力 充沛，有事业心。项目经理官不大责任大，应该懂技术、懂经营、会管理，是个 全才、帅才。有条件的企业最好找学历高、技术职称高又有管理才能的人担任, 但绝不能搞一刀切。因有的个别人学历高、技术职称高，但管理能力差，领导不 了人，搞技术工作和技术管理工作可以，搞生产经营管理不行，当将才可以，当 帅才不行。高学历高技术职称不见得有高能力。人和人不一样，有的人学历不高， 技术职称不高，但项目经理当得挺好，进度快、质量好、利润高，业主满意、本 企业领导满意、职工满意。 2、 组建一个有战斗力的核心管理团队 选用核心成员必须根据工作需要安排人，而绝不能根据人安排工作。不 能把亲情、友情带到用人的工作上来。上级安排人应考虑项目经理的意见。这个 团队必须服从项目经理的领导，必须是一个团结的团队。团结的团队才有战斗力, 才能干事，才能干成事。 3、 编制一个合理有效的实施方案 要管好一个施工项目首先要编制一个合理有效的实施方案。第一实施方 案必须满足承包商和业主签订的合同（以下简称合同）要求。合同是有法律性约 束的，双方必须遵守，不遵守就意味着违法。合同是编制实施