多措并举 实现农村新民居建设新突破.docVIP

PAGE PAGE 4 多措并举 实现农村新民居建设新突破 2009年宣化区农村新民居工作开展至今, 已有4个省级示范村有11栋已实现村民入住，8栋主体建成（温室村任务6栋、全部完成；万字会村任务6栋、已建成5栋；庙底村任务5栋、主体全部建成；二台子村任务2栋，主体全部建成）。省级示范村当年建设任务全部完成，完成总任务量的80%。庞家堡镇碾儿沟村45户民居改造已全部完工。 今年将继续开展此项工作，目前工作开展情况如下： 一、示范村总体情况 2010年，根据上级精神，我区2010年将进一步加快推进新民居建设步伐，按照统筹城乡一体化的总思路，在综合考虑3乡1镇，各行政村的村位条件、经济状况、村民意愿以及城中村改造任务等多方面因素后，确定了8个2010年新民居建设示范村。建设规划占地面积358亩，计划建设村民住宅楼37栋、2244套，改建平房105户，建筑总面积23.89万平米。 8个新民居建设示范村类型为：整体搬迁型1个（侯家庙乡老虎坟村），6个改善提高型（春光乡南关村、大北村、按院村、观后村、庞家堡镇碾沟村、庞家堡镇大段地村），1个产业拉动型（侯家庙乡羊坊路口村）。 二、工作措施 为使我区农村新民居建设工程实现突破性进展，经农委领导班子认真评议后，并征得区主管领导同意，将采取以下措施： 4、加大资金投入、保证新民居建设。在筹措资金方面，主要采取财政支持一点、村集体拿出一点、开发商垫付一点、群众自筹一点、政策减免一点、帮扶部门贡献一点 “六个一点”的多方筹资方式，筹集新民居建设资金。重点是通过广泛宣传，激活村民投资，发挥好村民自身投资的主体作用。另外，我区设立新民居建设专项资金，用于新民居建设，今年安排了专项资金80万元，用于新民居建设，确保示范工程取得良好效果 （一）坚持高起点规划设计 按照城乡一体化发展的总体要求，以节约和高效利用土地，因地制宜，体现地方特色、环境优美、设施完善为农村新民居规划设计的根本理念。按照城市住宅小区模式，建设功能完备、配套完善、服务设施齐全、美观舒适的多层村民住宅楼。在尊重村民意愿的基础上，设计不同类型的户型，满足不同需求的村民要求。 （二）多措并举落实建设资金 主要通过三种渠道解决资金落实：一是选用实力雄厚，并已在宣化开发受益的施工单位，先期为工程垫资一部分。二是入住村民出资筹集一部分。三是依靠村集体积累解决一部分。四是区里支持一部分。此外，加大项目跑办力度，积极争取上级专项资金的支持。 （三）全面加强领导健全机制 1、加强领导，健全机构 我区把新民居建设作为“一把手”工程，成立了由政府一把手任组长，4位区级领导为副组长，26个部门组成的农村新民居建设领导小组，抽调建设、规划、土地等相关部门技术人员组成专门的办公室，并设立了多个专业技术指导组，负责新民居规划、协调、督导等各项工作，每年落实办公经费6万元。同时，各乡镇和各领导小组成员单位也分别成立相应的办事机构、指定专人负责。该项工程的办公室设在农委农工科，具体负责日常工作。 2、创新机制，确保进度 为力促示范村尽早开工建设，提出“先开工、后审批，具备开工条件的示范村要立即开工建设，相关手续边建边办；特事特办、好事办好，所有相关部门的审批手续能免则免、能减则减；保留的审批项目，尽可能减少环节”三项工作要求，加快新民居建设的推进速度，确保示范村新民居建设顺利开工，为新民居建设开辟绿色通道。 3、规划先行、示范引导。规划是新民居建设的龙头，我们将严格按照城乡一体化的总思路，下大力量研究制定相关规划。 新民居建设涉及农民居住习惯和生活方式的改变，涉及土地调整和资金筹措的组织，按照“试点先行，以点带面”的思路，选树不同类型的典型示范，把抓好试点作为重要责任，认真抓好样板村。 4、协调联动，齐抓共管。新民居建设涉及农业、建设、交通、发改、财政、文化、教育、卫生、商业等方方面面。我们农委将与发改、规划、建设、国土、交通等相关部门按照各自的工作职能，开展全方位的建设服务，加快新民居建设的推进速度。 5、严格工作考核 一是建立定期调度制度和工作台帐，以项目明细化管理方式对帮扶部门以及8个示范村实行动态管理，定期督导调度，实行一月一报表、一季一调度、年终总考核，促进各项工作落实。二是创办工作简报，利用简报的形式对推进新民居建设的情况和区直部门、企业帮扶情况进行定期通报，促动各示范村建设速度。三是严格按照新民居建设方案的考核制度，对乡镇新民居建设任务完成和帮扶部门帮扶情况奖优罚劣，激先促后。四是为使各级各部门切实掌握和用足用好政策，我们将及时把省、市、区有关推进农村新民居建设的政策和文件辑印成册，下发给乡镇、村和有关部门。 三、存在的问题和意见建议。 一是各村经济基础条件参差不齐，如庞家堡镇2个村经济基础条件较差，建设资金短缺。 二是年内完成绿化、道路等