禁止传销条例与直销管理条例讲义.docVIP

《禁止传销条例》与《直销管理条例》讲义 第一部分 禁止传销 一、传销的在中国的发展经历 80年代末90年代初传入我国大陆。经过了自由发展、限制发展和全面禁止的过程。也就是说曾经合法过，1998年4月以后不合法。 （1）自由发展阶段。1993年雅芳公司在广州成立，传销开始在大陆出现。到1995年12月底，共有从事传销企业163家，参加人员约40到50万人。 （2）限制发展阶段。1995年10月国务院办公厅发出《关于停止发展多层次传销企业的通知》，对多层次传销企业开展全面整顿。先后取缔开展多层次传销企业114家，查处非法传销案件128起。 （3）全面禁止阶段。从1997年底1998年初，传销已明显暴露出了严重危害性。1998年4月，国务院发出了《关于禁止传销经营活动的通知》，明确指出，传销经营不符合我国现阶段的国情，已造成严重危害，对传销经营活动必须坚决予以禁止。此前已经批准登记的从事传销经营活动的企业一律立即停止传销经营活动，转为其他经营方式。 二、传销的社会危害性 １、侵犯弱势群体的利益。被骗参加传销的人员中，大多是农民、下岗职工、老年人等社会弱势群体，绝大多数参加者被骗后血本无归，有的甚至生活无着落。 2、引发治安违法行为和刑事犯罪行为。一些人被骗后走上了偷盗、抢劫、械斗、卖淫等违法犯罪的道路，给社会治安带来隐患。 3、传销组织者、策划者对参加人员实施精神控制。传销通过对参加人员培训“洗脑”，宣扬所谓的迅速发财致富等传销理论，使人沉溺于“发财梦”中不能自拔，诱使参加者不择手段大肆从事欺诈活动。 三、传销的定义及其表现形式 1、定义：《禁止传销条例》所称传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以缴纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。 2、《禁止传销条例 》中规定的传销行为； 第七条　下列行为，属于传销行为： （一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的。(“拉人头”传销行为) ※实施精神和暴力双控制 泰安查禁“拉人头”传销案(山东) ?2004年６月，山东省工商局接到国家工商总局批转的举报信后，迅速行动，一举查获了山东泰安的一个传销日本“爱博美娜”化妆品的非法组织。 该组织的基本做法是，每人交纳２９００元购买一套所谓的化妆品，即取得加入并可发展他人加入的资格，然后每发展一个下线可得３００元的“奖励”，除从直接发展的下线人员处获得“奖励”外，还可从下线发展的人员获得间接“奖励”。该组织以诱骗青少年为主，对其进行精神和暴力双重控制，每骗到一个新成员，团伙头目就收掉其身上的手机、财物和身份证件，派人跟踪和监视，限制人身自由，反复“洗脑”灌输“成功”理念，然后鼓动其加入或向家里骗钱加入，逼迫其发展下线，诱骗朋友、同学加入，整个运作实际上就是“拉人头”诈骗。 山东省工商机关与公安机关密切配合，对该组织进行了严厉打击，并积极解救被骗青少年，现已捣毁传销窝点两个，解救被骗人员十余人，查获用于传销和变相传销的存折等一批物品，５名传销骨干分子被依法移送公安机关处理。 （二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的。( 骗取入门费的传销行为) 借“武汉新田”搞变相传销 黑吉两省严厉惩处不手软(广西) ※３月底，广西壮族自治区工商局与广西来宾市委、市政府共同组织开展４次打击行动，捣毁传销窝点４５个，有力打击了“深圳文斌”传销组织。 自２００１年底，一些不法人员打着“深圳文斌贸易有限公司”的旗号，在广西和广东的一些地区，大肆从事传销和变相传销活动。２００２年２月开始，上述地区的“深圳文斌”传销和变相传销人员逐步聚集到广西来宾市，打着“连锁加盟”的旗号，以介绍打工、合伙做海鲜、服装生意等为幌子，通过欺骗、诱导、暴力等手段，发展安徽、四川、重庆等十多个省、市人员从事传销和变相传销活动，聚集人数最多时多达数万。该组织要求加入人员交纳３５００～３８００元不等的入门费用，成为“深圳文斌”的初级业务员，此后依据发展人数的多少，可成为业务组长、业务主任、业务经理、高级业务经理等。每发展一人，可按照级别提取１５％～５２％的直接提成，同时上线还能从发展的下线交纳的入门费中提取５％～１０％的奖金。 据统计，２００３年以来，广西工商机关对来宾市的“深圳文斌”传销组织采取行动，立案查处９３起，罚没款３０多万元，端掉窝点２１９个，清查传销人员４４２６人，移送公安机关立案查处的案件７起、传销头目１５人