鱼台县农产品质量安全示奖惩办法2.doc

- - PAGE \* Arabic 8- - - PAGE \* Arabic 7- 鱼台县农产品质量安全示范区建设 考核验收奖惩办法 （种植业征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为推动全县农产品质量安全示范区创建工作有效开展（以下简称“示范区”），切实做到思想认识到位、岗位职责到位、工作措施到位，保障“示范区”建设有效运行，达到预期的创建效果，特制定本办法。 第二条 创建农产品质量安全示范区是农业标准化建设的延伸，是市场经济深度发展的需要，是推动现代农业建设、促进和谐社会发展的需要，也是全面贯彻落实《农产品质量安全法》的具体举措。 第三条 农产品质量安全示范区的创建，坚持以科学发展观为指导，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，以带动“龙头”为实施载体，突出重点区域、优势产品、关键环节，从示范村、示范乡和示范企业抓起，实行综合投入，集约化经营、规范化管理，依法加强农产品生产、加工、经营全过程质量安全监管，力争在“十一五”末打造出在全国叫得响、消费者信得过和国内外市场认可的鱼台农产品质量安全品牌。 第四条 通过实施“示范区”创建，牵动全县整个农业和农村经济工作，调动各级政府、各有关部门、相关企业和广大农民群众的积极性，统一思想认识，集中人力、物力和财力，抓好各项措施的落实，推动市场农业、现代农业、可持续农业的健康发展。 第二章 创建范围 第五条 “示范区”创建在全县10个乡镇范围内实施，产业为种植业。 第六条 “示范区”创建所涉及到的领域为农产品生产领域、加工储运领域和营销领域。 第七条 “示范区”创建实施的主管单位为县人民政府，实施的牵头部门为县农业局，实施的基本单位为乡镇人民政府，实施的载体为生产加工企业，专业协会、合作经济组织、营销市场等带动“龙头” 第三章 创建条件 第八条 申请创建农产品质量安全示范区，当地党委政府对创建工作的认识程度较高，有专门的创建工作组织领导机构、工作机构和具体的创建实施方案。 第九条 创建农产品质量安全示范区目标明确、任务具体、措施得力，有与之相配套的资金等政策措施扶持。 第十条 农产品质量安全示范区建设布局合理，突出主导产业和优势产品，在运行上采取“龙头+基地+农户”的组织形式。 第十一条 创建农产品质量安全示范区应有较好的农业标准化建设基础，在农产品标准化生产技术、监测体系建设、农业投入品质量监管和农产品质量认证等方面都有一定的工作基础和成效。 第十二条 农产品质量安全示范区的选定应集中连片，具有一定规模。粮食（小麦、水稻）质量安全示范区面积不少于5000亩；棉花质量安全示范区面积不少于5000亩；瓜菜（大蒜、圆葱）质量安全示范区面积不少于2000亩，设施瓜菜质量安全示范区不少于200亩；食用菌质量安全示范区应在5万m2以上。 第十三条 创建农产品质量安全示范区应有“龙头”带动，根据示范区主导产品确定带动“龙头”，“龙头”与基地农户要形成利益共同体。 第十四条 农产品质量安全示范区应设立农产品质量检测机构，并定期开展农产品产地检测，主导产品质量检测合格率应达到95%以上。 第十五条 农产品质量安全示范区应设立放心农资专供店，实行农资专供，从源头上控制农产品质量安全。 第十六条 各类“示范区”内农业生态环境良好，没有直接工业“三废”、农业废弃物、医疗污水和废弃物以及生活垃圾污染，环境条件应符合无公害农产品产地环境标准。 第四章 创建内容 第十七条 创建农产品质量安全示范区，重点抓好生产环节和流通环节两个方面。以乡（镇）为单位，以带动“龙头”为实施载体，立足当地产业资源和产品资源，划定区域，明确任务目标，确定创建内容，进行规模建设。 第十八条 生产环节创建内容主要包括：“龙头”带基地、产销一体化；质量标准和技术规程的普及推广；农产品质量认证；农产品质量检测机构建设；农资专供设置及运行；“示范区”档案管理等。 第十九条 流通环节创建内容主要包括：农产品专业协会、合作经济组织和营销市场建设；农产品准入市场（超市）建设；农产品市场信息体系建设等。 第五章 保障措施 第二十条 创建农产品质量安全示范区应有资金、技术、管理和组织领导等相关配套措施加以保障，能有效地保证“示范区”创建计划的顺利实施。 第二十一条 围绕农产品质量安全示范区创建，应加大资金等政策扶持力度。凡列入“示范区”创建计划的乡镇，要按照县、乡二级财政1∶1的比例落实配套资金。 第二十二条 创建农产品质量安全示范区，应充分发挥各级农业部门的技术优势，动员组织广大科技人员，采取技术承包的办法，为“示范区”创建提供技术支持。 第二十三条 各级各部门要将农产品质量安全示范区建设列入岗位目标，作为上级政府考核下级政府农村经济发展任务目标的重要内容，层层落实任务目标责任制。