第四节 行政违法与救济.pptVIP

二、治安管理处罚条例 为加强治安管理，维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。 扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。 违反治安管理的行为种类 扰乱公共秩序的行为； 妨碍公共安全的行为； 侵犯他人人身权利的行为； 侵犯公私财物的行为； 妨碍社会管理秩序的行为； 违反消防管理的行为； 违反交通管理的行为； 违反户口或居民身份证管理的行为； 其他违反治安管理的行为。 二、治安管理处罚条例 《条例》明确规定的治安处罚种类有警告、罚款和拘留三种，由公安机关负责具体执行。 违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚，其期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。 当事人不服治安管理处罚的，可在接到处罚通知之日起5日内向上一级公安机关提出申诉；不服上一级公安机关裁决的，可在接到通知之日起5日内向法院提起诉讼。被裁决拘留的人或他的家属能够找到担保人或按规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。 三、社会团体登记管理条例 1998年9月国务院第八次常务会议通过了《社会团体登记管理条例》。 根据该法，成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记；社会团体应当具备法人条件；社团必须遵守宪法和法律、法规和国家政策，维护国家的统一和民族的团结；不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法自由和权利；依法进行登记的社团不得从事营利性经营活动；社团依照其登记的章程进行活动，受国家保护，其他任何组织和个人不得非法干涉。 四、教育法律制度 (一)教育法 1995年3月我国制定并于当年9月实施的《中华人民共和国教育法》是中国历史上第一部由最高国家权力机关制定的教育基本法。 中国的教育基本制度包括：学校教育制度；义务教育制度；职业教育制度；成人教育制度；国家教育考试制度；学业证书制度；学位制度；扫除文盲教育制度；教育督导制度和教育评估制度。 《教育法》规定，受教育者既有参加教育教学计划安排的各种活动、获得公正评价、对处分不服提出申诉等权利，也有遵守法律和法规、遵守学生行为规范、尊敬师长、养成良好的思想品德和行为习惯、完成学习任务等义务。 (二)义务教育法 义务教育是依照国家法律规定，适龄儿童和少年必须接受，国家、社会、学校和家庭必须予以保证的一种国民教育。 实行在国务院领导下，地方负责，分级管理的新体制；国家保证义务教育经费的增长；鼓励社会力量办学；免收学费；设立助学金；加速培养合格师资；追究违法者的法律责任。 (三)教师法 教师法》的立法宗旨，一是维护教师的合法权益，保障教师 的待遇和社会地位不断提高，使教师成为社会上最受人尊敬的职 业；二是加强教师的规范化管理，确保教师队伍的整体素质不断 提高。为了体现这一宗旨，教师法既规定了提高教师待遇和社会 地位，维护教师合法权益的保障措施，又规定了教师的职业使命。 在规定应享有的权利的同时规定了教师应履行的义务，还规定了教师的资格、任用、培养和培训、考核、奖惩等教师管理的各项制度，为建立适应市场经济的教师管理新体制提供了法律依据。 (四)高等教育法 任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。 高等学校依法自主办学，实行民主管理。 ①高等教育基本制度。学历教育和非学历教育。专科教育、本科教育和研究生教育，每一层次均需达到相应的学业标准。国家实行学位制度。学位分为学士、硕士和博士。 ②高等学校的设立。申请设立高等学校，应向审批机关 提供相关材料，并有相应内容的章程，国家各级教育行政主管部门负责审批事宜。 ③高等学校的组织和活动。高等学校自批准之日起取得法人资格。校长为高等学校的法定代表人。党务领导下的校长负责制。教学、科研和社会服务方面的自主权。 复习题 1、P143　第29 答：C 2、 P143　第31 答：C 3、 P143　第32 答：B 4、 P143　第33 答：C 复习题 P144　第34 答：D P144　第35 答：B P161　第37 答：CD P161　第38 ABD 第四节 行政违法与救济. 谢谢 第四节 行政违法与救济 一、行政违法 行政违法指违反行政法律规范的行政行为。（课本定义） 行政机关实施的“法无明文”的行为，是一种应禁止的行为，无法律依据所为的行为属明显的行政违法。行政机关必须将其行为严格控制在法律允许的范围内，并按照法定的方式和程序进行。 比较：判断具体行政行为合法 基本标准 (1)行使行政行为职权的主体合法 (2)合乎法定的