福泉市全州秋冬农业生产现场会交流材料.docVIP

全州抗旱救灾暨“185工程” 秋冬农业生产现场会 交流材料 沉着应对抗旱救灾，超前安排秋冬农业生产 福泉市人民政府（2011年9月27曰） 根据会议安排，我就福泉市当前抗旱工作及秋冬农业生产 情况汇报如下： 一、面对严峻形势，积极采取应对措施 7月初以来，我市遭遇特大伏旱，全市近100余天无有效 降雨，对农村人畜饮水、工农业生产和经济社会发展造成了较 大损失和影响。旱情导致全市17个乡镇（办事处）76个村（居） 960个组6.75万户25.86万人受灾，7.52万人、2.93万头大牲 畜饮水困难，29条河流断流，4715 口山塘（水窖）干酒见底， 185 口水井干枯，大量耕田土壤开裂。农作物受灾面积33.92 万亩，绝收面积17.4万亩，粮食减产7.09万吨。农业经济损 失4.3亿元（按市价核算）。畜牧业直接经济损失1044. 5万元。 林业受灾1.2万亩，经济损失206.7万元。工业经济损失3.2 亿元。旅游业经济损失35万元。截止目前，灾害已造成经济 损失8.4亿元。 面对持续的特大旱情，市委、市政府高度重视，及时组织 并发动全市各级各部门迅速行动，以最坚决的态度、最坚定的 信心、最积极的措施、最扎实的作风，开展抗旱减灾。广大群 众不等不靠，努力开展生产自救，尽最大努力减轻灾害造成的 损失和影响，维护了良好的社会秩序。通过积极应对，大旱至 今，全市没有出现一户断水、断粮、断炊的情况，群众生产生 活秩序良好，社会持续稳定，全市人民在奋力抗击自然灾害的 同时，正积极投身抗旱促发展各项工作。 （一）反应迅速，措施有力 7月8日，伏旱初露端倪之时，市委、市政府即时成立由 市委主要领导任指挥长，市政府主要领导为常务副指挥长的抗 旱工作指挥部。统筹全市抗旱救灾工作，要求全市未雨绸缪， 切实做好灾害防范应对准备。随着旱情的持续发展，市委、市 政府立即组织市四家班子成员分头深入村寨、农户家中、田间 地头、厂矿企业进行灾情实时调研，得出了 “干旱程度深、持 续时间长、波及面积大、水源调度紧，人畜饮水难，灾情损 失重、发展形势严峻”的分析研判，即刻明确了 “一抗六保” 的总体要求，将抗旱减灾工作列入全市工作的重中之重来狠抓 落实。一是在迅速启动抗旱救灾应急预案、自然灾害救助应急 预案的同时，先后多次召开专题会议对抗旱工作进行调度推 进，及时成立各工作领导小组分口抓好抗旱减灾保民生促发展 工作，各乡镇（办事处）对应充实领导小组，明确职责，强化 措施，狠抓落实，有序开展抗旱减灾保民生促发展各项工作。 二是围绕抗旱减灾、保障民生的要求，市财政及时调整财政支 出结构，压缩其他经费开支，增加抗旱减灾工作经费。截止目 前，全市共投入抗旱资金1880余万元，其中保供水共投入资 金1000余万元；补贴抗旱机具2200余台，投入抗旱机具10820 余台，灌溉良田10. 6万余亩，提供4个免费临时供水点，修 建应急水源工程9处，解决临时饮水困难群众10万余人。三 是制订出台《关于在全市开展抗旱保民生活动的通知》、《福泉 市抗旱救灾工作方案》、《关于印发福泉市万名干部下基层，扎 扎实实帮群众活动方案的通知》，全市各级各部门牢固树立“抗 大旱、抗久旱、救大灾、保民生”意识，结合“四帮四促”活 动的开展，采取“县级干部包乡镇、部门包村组、干部包农户” 的方式，发动广大干部进村入寨、进家入户、深入田间地头， 积极投入抗旱减灾保民生促发展工作，及时掀起了抗旱减灾工 作高潮。 （二）突出重点，务求实效 按照“不能有一人没水喝、不能有一人没饭吃、不能有一 所学校停课、不能有一起重大疫情发生、不能有一起因缺水引 发的群体性事件”的“五个不能”总体要求，市四家班子领导 身先士卒，带领各级各部门深入基层，深入群众，了解旱情， 服务民生，帮助群众解决生产生活中的实际困难。一是按照“先 生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先河溪、 后库塘，先重点、后一般”的“五先五后”原则，强化水资源 的严格管理和科学调度，合理做好水利工程蓄水保水和人饮水 源供应调度，针对水源缺乏和无法采用工程措施解决的村组， 采取消防车、拖拉机运送方式进行集中定点供水，保证了群众 生活用水需要。在工程性缺水地区，想方设法组织实施抗旱打 井。市水利、供排水等部门和乡镇（办事处）结合本部门、本 区域实际，制订300天（到明年端午节）的调水供水计划，把 计划细化到每一个村组，细化到学校、医院、街道、社区，明 确供水运水方式，确保能够有效供水、有效防范、有效减灾。 二是采取分组“包保”、责任到人等方式，组织干部职工深入 村组开展工作，做到“四有四清”（有水喝、有饭吃、有种苗、 有化肥，受灾乡镇、村组和群众情况清、人畜饮水和抗旱水源水 量清、改种秋种方案目标任务清、改种秋种区域清），密切关注 困难群众吃粮情况，