内蒙赤峰特大瓦斯事故调查报告分析.pdf

内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司 “12 ·3 ”特别重大瓦斯爆炸事故调查报告 2016 年 12 月 3 日，内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司 （以下简称宝马煤矿）发生特别重大瓦斯爆炸事故。党中央、 国务院高度重视，国务院总理李克强，国务院副总理刘延东、 马凯，国务委员兼国务院秘书长杨晶，国务委员郭声琨、王勇 等领导同志立即作出重要批示，要求千方百计搜救被困人员， 做好伤员救治和遇难矿工家属安抚， 查明事故原因并严肃问责， 深刻吸取事故教训，进一步加强安全排查治理和监管，决不能 有丝毫松懈和侥幸心理，决不放过任何安全隐患。 依据 ?中华人民共和国安全生产法 ?和?生产安全事故报 告和调查处理条例? （国务院令第 493 号）等有关法律法规，经 国务院批准， 成立了国务院内蒙古自治区赤峰宝马煤矿 “12 〃3 ” 特别重大瓦斯爆炸事故调查组（以下简称事故调查组） ，由安全 监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治任组长，安全监 管总局、监察部、全国总工会、国家能源局、国家煤矿安监局 以及内蒙古自治区人民政府派员参加， 全面负责事故调查工作。 同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了煤矿通风、瓦 斯、机电等方面专家参与事故调查工作。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重 - 1 - 实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、检测鉴定、模拟分 析、专家论证，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接 经济损失情况，查清了宝马煤矿越界违法开采等情况，认定了 事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建 议，指出了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进 工作的措施建议。 调查认定， 内蒙古自治区赤峰宝马煤矿“ 12 〃3 ”特别重大 瓦斯爆炸事故是一起生产安全责任事故。 一、事故基本情况 （一）事故区域 。 宝马煤矿位于内蒙古自治区赤峰市元宝山区元宝山镇南荒 村，井田面积 2.82 平方千米，地面井口标高 +485 米，开采深 度由 +450 米至± 0 米，矿井核定生产能力 45 万吨 /年。采用立 井多水平集中上下山开拓方式，有一对立井，主井担负矿井提 煤、运人任务，兼作回风井；副井担负全矿井辅助提升任务， 兼作进风井。 宝马煤矿属低瓦斯矿井，绝对瓦斯涌出量为 0.61 立方米 /分钟， 相对瓦斯涌出量为 1.05 立方米 / 吨。主采 6 号煤层， 煤层自燃倾 向性为自燃，自然发火期为 1.5 至 3 个月，煤尘有爆炸性。 宝马煤矿井下布臵有合法生产和越界违法生产两个生产区 域（见图 1）。事故发生在越界违法生产区域，该区域瓦斯涌出 量等相关参数没有测定。 - 2 - 图 1 宝马煤矿生产区域平面示意图 事故发生之前，合法生产区域布臵 3 个采掘工作面，分别 为 642 采煤工作面、 601 （又称801 ）采煤工作面和 643 运输巷 掘进工作面， 事故当班安排 12 人进行维护， 没有进行生产作业。 事故发生之前， 越界违法生产区域布臵有 8 个采掘工作面， 包括： 6040 综采放顶煤工作面（以下简称