秦皇岛经济技术开发区成长型中小企业评价办法.DOCVIP

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 秦开管委办〔2009〕57号 秦皇岛经济技术开发区管理委员会办公室 关于印发《秦皇岛经济技术开发区开展创业促进就业工作实施意见》的通知 机关各部门、驻区各单位、各企事业单位： 现将《秦皇岛经济技术开发区开展创业促进就业工作实施意见》印发给你们，请贯彻执行。 二〇〇九年十二月十六日 秦皇岛经济技术开发区 开展创业促进就业工作实施意见 为进一步完善创业扶持政策，改善创业环境，鼓励和支持各类劳动者通过创业实现就业，根据中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府《关于推进全民创业的若干政策意见》通知（秦发[2007]10号）精神，结合开发区实际，特制定本实施意见。 一、指导思想 为全面落实科学发展观，以“政府创造环境，人民创造财富”为指导方针，通过开展创业促进就业活动，切实提高全民的创业意识，优化全民创业环境，最大限度地激发全民创业的热情，实现以创业促发展、以创业促就业、以创业促和谐，推动开发区经济社会又好又快发展。 二、改善创业环境，推动创业促进就业工作 （一）放宽注册限制。除法律法规另有规定外，有限责任公司最低注册资本为3万元，一人公司最低注册资本为10万元。允许有限公司注册资本2年内缴足，但首次出资额不得低于注册资本的20%，也不得低于法定的注册最低资本限额3万元。个人独资企业、合伙企业不作最低注册资金限制。 （二）拓宽融资渠道。全面落实小额担保贷款政策，提高贷款服务的质量和效率。凡具有开发区常住户口的各类失业人员、城镇大中专毕业生、城镇复转退役军人、农村劳动力境外就业人员、进城创业的农村劳动者和完全失去土地的农民，年龄在60岁以内，身体健康、诚实守信，从事个体经营或参加境外劳动力输出自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款。根据其经营项目、个人信用状况、偿债能力及吸纳下岗失业人员就业等情况，可发放不超过5万元的全额贴息小额担保贷款。 三、强化培训服务，提高创业就业能力 （一）鼓励有创业愿望的人员参加创业培训。由区劳动就业管理部门与妇联、团委等相关部门联合举办创业大讲堂活动，调动、激发区内失地农民、下岗职工、复转军人、未就业的大中专毕业生的创业热情，并对有创业意向和能力的人员进行免费创业培训并给予1000元职业技能培训补贴。 （二）开展项目推介活动。每年选择一些门槛低、生活服务型项目，如美容美发店、小餐馆、小商店、小干洗店和放心早点工程等，通过创业培训、办理证照、小额贷款咨询等手段，进行全过程扶植，争取每年安排10－20人实现创业，带动50-100人实现就业。 四、加大扶持力度，完善政策措施 （一）落实税费优惠政策。登记失业人员创办企业的，符合相关条件，可按国家现行规定享受税收优惠政策。登记失业人员、退役士兵以及毕业2年内的普通高校毕业生从事个体经营的，按有关规定，自工商部门首次注册登记之日起3年内，免收有关行政事业收费。对初次创业人员，由中介机构代办营业执照、税务登记等手续，待手续齐全后，由财政给予中介机构不超过1000元代办补贴。 （二）人事档案托管政策。对有人事档案关系的创业人员，由人才交流服务中心提供3年免费人事档案托管服务。 （三）社会保险补贴政策。对符合秦劳社办[2009]22号文件规定，被认定为就业困难人员的，实现自主创业后申报就业并参加社会保险，给予基本养老保险、基本医疗保险补贴，补贴期限最长不超过3年。 （四）高校毕业生创业补助政策。根据秦劳社办[2009]164号文件要求，凡我市户籍且2007年以后毕业的国家承认学历普通高校毕业生（不包括中专、职高、技校毕业生）自主创业，取得营业执照并正常经营6个月以上的，可向户口所在地街道（乡镇）劳动保障机构申请一次性创业补助，补助标准为每人3000元。 五、加强组织领导，坚持统筹协调 为进一步发挥管委各相关部门鼓励扶持创业的整体优势，成立由人事劳动和社会保障局、财政局、双创办、农村工作局、社会发展局、工商、税务、工会、妇联、共青团等部门参加的开发区创业促进就业协调领导小组（名单附后），并在东区、黄河道、腾飞路、珠江道办事处设立4个基层创业促进就业服务小组（名单附后）。通过建立统一、高效的工作机构，加强部门之间的沟通、协调，为推进创业促进就业工作，提供有力的组织保证。 六、加大宣传力度，营造和谐创业环境 通过电视、报纸、广播、网络等媒体及标语、宣传单等多层次、多形式开展宣传工作，使更多的劳动者乐于创业、敢于创业；发挥社会各界支持和推动创业工作的积极作用，营造全民创业的社会氛围；加强舆论引导，弘扬创业精神，对在创业带动就业工作中取得成绩的单位和个人给予表彰，从而营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好的舆论氛围。 附件：1、秦皇岛经济技术开发区创业促进就业协调领导小组人员名