甘肃省新型农村合作医疗政策研究.docx

甘肃省新型农村合作医疗制度研究 摘 要 “新型农村合作医疗”政策是在我国曾试行过的“合作医疗”的基础上发展而来的，目前其发展状况随着实施地区情况的不同而不同，任何一个省份或地区发展“新型农村合作医疗”都需要根据自身情况经过不断的实践和探索，在实践中不断的积累经验逐步完善。按照我国经济发展的不同，将我国省或地区可划分为东、中、西部三大块，甘肃省隶属于我国西部，经济发展相对缓慢，自 2003 年开始试点“新型农村合作医疗”政策以来，相关机制已建立，农民看病困难的情况有所遏制。 本文通过分析评价甘肃省“新型农村合作医疗”发展状况和甘肃省经济发展的数据资料，根据甘肃省“新型农村合作医疗”政策的发展和运行情况，从其支付办法、补偿办法、补偿率、大病补偿等方面介绍和分析，根据甘肃省“新型农村合作医疗”的运行现状，探讨和总结甘肃省“新型农村合作医疗”政策在试点期运行过程中出现的新矛盾和取得的成就，在试点期内出现的新矛盾主要有以下几个方面：合作基会的筹措不科学且缺乏积累；补偿率低，保障水准不高；监管机制不健全以及乡镇和村级卫生所（院）所具有的人力、物力条件较差。针对这些新矛盾，本文提出了解决新矛盾的相应对策：加强政府的出资和监管职责的履行，更加扩大医疗保障的范围，发展医疗救助、进行基金筹措和支付办法的科学完善、乡镇及村级卫生所（院）的各项设施完善和人员的配备，最后壮大宣传。“新型农村合作医疗”政策是一个长期、系统的工程，需要保障其能够长期持续的发展，而不是像老农合政策一样最终走向解体。本文最后讨论了目前阻碍甘肃省“新型农村合作医疗”持续健康发展的一些因素如：农村人口收入较低，农村家庭生活较困难户数较多，出外去经济发达地区务工的人员逐年增加等，这些因素都可能制约着甘肃省“新型农村合作医疗”的健康持续发展。根据以上制约因素，本文给出了一些解决对策，希望通过此研究能够为其他经济发展水平相类似地区的“新型农村合作医疗”政策研究提供一些有参考价值的资料。 关键词： 新型农村合作医疗政策，运行机制，持续发展，甘肃省 I 万方数据 华中农业大学专业学位硕士学位论文 Abstract The new rural cooperative medical system from our country once tried cooperative medical care development, at present its development with the implementation of the different regions and different, so whether it is any provinces and regions all over the development of new rural CMS need to according to the local situation constantly practice and exploration, in the development of continuous improvement. Gansu province belongs to the west part of China, economic development is relatively slow, since 2003, the pilot new rural cooperative medical system, a mechanism has been established, the farmers see a doctor difficult situation gets a certain ease. In this paper, the method of data analysis, for example, through the introduction of the development status of the new rural cooperative medical system in Gansu Province, the analysis of its payment, by way of compensation, the compensation rate, serious illness compensation finishing, according to the status quo pointed out the problems and achievements of Gansu Province, the new rural cooperative medical system in the pilot process, the problem