中国城市新贫困成因及对策研究.docxVIP

education level and their abilities are insufficient. When analyzing the Chinese city new impoverished causes of formation, form general causes about poverty: income insufficiency, authority to lack, ability to limit, unify our country’s actual situation then obtains our country’s unique origins, there are social structure adjustment and the urbanized advancement objectively causes a part of people into a tight squeeze condition; marketability advancement negates fairly; the essential factor resource distribution is unreasonable; the monopoly causes income differential to expand; education inbalamcement causes ability disparity; the social security is not perfect and the social rescues’systems are not perfect too. Finally, I proposed the corresponding counter-impoverished countermeasure: speed up the economic development; pay great attention to the social justice; eradicate the administrative monopoly; eliminate the education unbalancement ;enlarge the job space;make the social security and society rescues perfect; and the government should play a leading role in the anti-poverty struggle. 【Key words】urban new poverty，causes of poverty，anti-poverty，countermeasures 7 山西财经大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写 过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：张冉 日期： 年 月 日 1 山西财经大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于保密□，不保密□。在 年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 2 中国城市新贫困成因及对策研究 1 引言 1.1 问题的提出 贫困是一个世界性的难题。世界银行发布的《2007 年世界发展指标》显示，全球每天生活费不足 1 美元的人口比例在 2004 年为 18.4%，约有 9.85 亿人生活在极度贫困中；每天生活费 2 美元的贫困人口估计有 26 亿人，约是发展中国家一半的人口。东亚的极度贫困人口比例在 2004 年 9%1。世界上最发达的国家——美国的贫困现象也很突出。 改革开放以来，中国的反贫困斗争取得了举世瞩目的伟大成就。20 世纪 90 年代以前，我国的贫困主要发生是在农村，表现为农村人口和农村地区的贫困。1978 年中国农村绝对贫困人口有 2.5 亿人（其生活水平在当时划定的标准之下，属于绝对贫困人口），占农村总人口的 30.7%，到 1993 年底下降为 8000 万人，占比下降到 6.2%。1994 年，国务院制定了《国家八五扶