上海开发区新一轮发展对策研究.docx

Innovation in mode of foreign investment introduction management- -----set up a unified platform for foreign investment introduction of government, the development zone and specialized organization, forming a pattern in which government makes macro coordination, the development zone operates itself, and specialized investment promotion organizations offers intermediary service; Suggestion on developing mode selection------according to its actual situation, the development zone takes different methods to realize the intensive use of land. KEY WORDS: the development zone of Shanghai, management mode, development mode, development strategy 前 言 上海作为中国改革开放的排头兵和受益者，历经 20 年的发展，已经成为我国的金融、贸易、经济和航运中心。同样是上海改革开放产物的上海各类开发区，经过近 20 年的发展，已经成为上海经济发展重要的增长极。然而，上海的发展要求、土地资源限制、内外竞争激烈，以及 WTO 后的“国民待遇”倾向和开发区政策的日趋弱化，给上海开发区的发展提出了重大的挑战。在新时期新形势下，上海的开发区如何紧抓国际国内机遇，充分发挥上海的综合优势，探索新的发展路径，增创开发区新优势，提升开发区综合竞争力和发展水平，是一个关系上海新一轮经济发展全局的重要课题。对上海开发区的发展必须要进行思想观念创新、管理体制创新、机制创新、科技发展创新、资源利用创新和投资环境创新，以促进上海开发区的全面、协调和可持续发展。 本论文从全国开发区的发展历程和发展格局入手，分析了我国开发区在新阶段发展过程中存在的问题及所面临的机遇和挑战；针对上海开发区目前的发展现状和存在问题，在评析新形势下制约上海开发区发展的诸多因素，并预测未来政策导向和开发区发展趋势的基础上，对上海开发区未来的发展提出若干有针对性的建议和创新思路。 上海交通大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：杨晓波 日期：2005 年 11 月 30 日 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允 许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于： 保密 □，在 年解密后适用本授权书。 不保密 □。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名：杨晓波 指导教师签名：陈宏民 日期：2006 年 1 月 15 日 日期：2006 年 1 月 15 日 第一章 开发区综述 第一节 开发区概念 开发区，泛指国家通过实行各种优惠政策进行区域开发的所有地区，目的在于吸引资 金、先进技术和管理经验，创造就业机会和财政收入，并促进管理制度与国际接轨。 我国的开发区是指经同级人民政府批准，由所在地人民政府领导，有明确的地域界限， 实行特殊政策的各类开发区。开发区以兴办高新技术企业、先进技术企业和产品出口企业 为主，鼓励发展资金、技术密集型产业，促进经济结构调整和企业技术改造，带动区域经 济的发展。 第二节 我国开发区发展的历史背景 开发区的产生有着深刻的历史背景。20 世纪 70 年代末，世界政治格局和经济形势出 现新的动向，世界经济发展明显加快，发达国家和发展中国家各种自由经济区雨后春笋般 地出现，当时世界上已有 400 多个“自由贸易区”、“出口加工区”、“自由港”等经济区， 给世界经济注入了新的活力。而我国粉碎“四人帮”后，百业待兴，国务院有关部