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城市社区养老模式问题及对策分析 摘 要 我国老龄化人口逐渐增多，再加上我国实施的计划生育政策，使得家庭养老功能不断弱化，社会机构养老的负担也不断加重，养老问题在我国已非常严峻。虽然我国相关政府部门对城市社区养老比较重视，但是由于还处于初步阶段，很多政策方针都还不完善，仍需改进。基于此，本文主要探讨行政管理视角下城市社区养老模式的困境，提出解决对策。 关键词：行政管理视角；社区养老；养老模式 目 录 摘 要 Ⅴ TOC \o 1-3 \h \u 15407 1.引言 1 11722 2.我国社区养老模式现状 2 18703 2.1 我国社区养老的基本情况 2 26481 2.2 社区养老模式的优势 4 14955 2.3 社区养老模式的开展思路 5 31501 3.我国社区养老的困境 7 168 3.1 城市社区养老模式发展资源匮乏 7 31937 3.2 社区养老意识淡薄 7 30569 3.3 空巢综合症明显 8 14727 3.4 缺乏政策法制保障 8 8218 4.城市社区养老服务发展思路 9 23567 4.1 政府要充分考虑长期计划和短期计划 9 13778 4.2 设立专门的社区养老管理机构 9 10645 4.3 给予伤残死亡家庭及空巢家庭特殊关爱 10 3417 4.4 各部门要积极参与与监督 11 7759 5.结论 12 7759 参考文献 13 PAGE PAGE 4 1.引 言 近年来我国经济社会发展速度较快，人民生活水平和质量得到极大地提高，同时伴随着我国医疗水平的进步，我国人均寿命得到了很大程度的延长，根据最新统计数据分析可知，2016年末我国60岁以上老年人口已达23086万人，占比高达16.7%，而且65岁及以上人口数量为15003万人，占总人口10.8%，这些数据充分说明了我国已经步入了老龄化社会。此外我国老龄人口还有进一步增加的趋势，从绝对数的角度考虑，我国老龄人口数量在世界范围内高居第一。社会老龄化严重会带来一系列问题，其中最主要的就是养老问题，我国传统的家庭养老模式已经无法满足当前社会的实际需要，在新时期下城市社区养老模式已经成为了人们认可的一种养老模式，因此探讨城市社区养老模式的发展现状和前景具有十分现实的意义，以便于为解决社会养老问题提供支持。 2 我国社区养老模式现状 2.1 我国社区养老的基本情况 我国人口老龄化问题日益严重，同时社会经济的发展伴随着城市化进程加快，而且人们的生活节奏加快，这使得传统的家庭养老模式已经无法适应现代社会的实际需求，老龄人口对社会福利和服务需求的质量有了很大程度的提高，进而使得养老问题必须依赖于社会社区来解决，城市社区养老模式已经成为了人们广泛认可的一种养老服务模式，成为了我国解决养老问题的重要途径。城市社区养老模式下老龄人口可以住在家庭里，一方面家人能够照顾老人，另一方面则由社区主要承担养老服务工作，具体工作内容应该包括向老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等服务，同时还可以组织一些特色的活动，引导老人参与适当的社区活动，这样能够让老人的生活过的更加快乐。老人住在自己家庭中能够给老龄人心灵和精神上的慰藉，受到我国传统文化的影响，在人们思想中家庭的观念较强，因此让老人住在自己家中能够让其生活过的更加舒适。同时还可以极大地减轻社区养老的负担，社区必须建立专业的服务机构，培养专业的人员为老人提供上门服务或托老服务，社区养老模式是为了更好的解决我国老龄人口的养老问题，具有较强的公益性质，因此社区在提供养老服务过程中应该严格规范收费标准，收费必须以福利为主。城市社区养老模式综合了家庭养老和社会养老的优点，弥补了两者存在的不足之处，这种养老模式主要集中与社区，在为社会减轻养老负担的同时提高了老年人口的生活质量水平。 我国老年人口数量增加迅速，社会呈现出了高龄化和空巢化的特点，这极大地增加了我国养老服务体系的压力，给经济发展和社会稳定带来了一定的隐患，因此探讨如何应对突出的养老形势已经成为了当下亟待解决的问题。新时期老龄人口增长迅速极大地冲击了居家养老观念及方式，传统的养老模式和方法已经无法满足社会现实需要，同时我国青年人的生活压力较大，生活节奏较快，这都使得家庭养老模式无法适应当下社会变化的实际需求，养老问题不仅成为了家庭问题，而是逐渐演变为一种社会问题，养老问题的最终解决还必须依赖社会。因此，我国必须建立新型养老服务体系，充分利用社会资源与家庭资源，探讨养老新模式，以便于更好的改善老年人的生活环境，提高老年人生活质量，城市社区养老模式就能够实现家庭养老和社会养老的有机结合，老年人住在自己家里，一方面能够受到家人的照顾，另一方面也能够享受服务机构带来的各项服务，有