权力公开透明运行规章制度及流程图.docVIP

· PAGE 2· · PAGE 1· 权力公开透明运行规章制度及流程图 一、重大决策听证咨询制度 (一)听证咨询的内容 1.事关全县政治、 \o 查看更多 经济和社会发展全局的重大决策。 2.涉及群众切身利益的重要决策。 3.重大项目的安排与决策。 4.实施重大改革措施的决策。 5.其他需要征求意见的重大事项。 (二)听证咨询的程序 1.召开民意咨询会。县委有关部门根据调研报告拿出初步决策意见，召开民意咨询会，民意咨询会的时间和内容提前5个工作日通过有关方式和途径告知社会，并邀请相关代表参会,广泛听取群众反映的意见。 2.完善决策事项。县委相关部门根据民意咨询会收集的群众意见进一步完善决策事项，并提交县委有关会议研究。 3.召开听证会。对重大改革措施和涉及群众切身利益的重大决策等,邀请具有一定代表性的相关人士参加听证会,广泛征求利益关系群体的意见和建议,决策后应及时向其通报决策结果。听证会应提前预告，在举行听证会前5个工作日向社会公告听证会的时间、地点、参加方式、参加范围等事宜。 4.公开决策结果。凡涉及广大群众关心的热点、难点问题的重大决策议题和相关文件，通过电视、网站、公开专栏公告等形式进行公开，供群众查询。 5.答复群众质询。凡群众对县委的决策有疑问或不满意的，可以通过口头或书面等形式提出质询。一般性问题，相关领导进行答复和解决，涉及群众比较多的和比较突出的问题，可以通过召开群众质询会的方式，进行面对面的沟通、答复和解决。 二、重大决策征求意见制度 (一)征求意见的内容 1.事关全县政治、 \o 查看更多 经济和社会发展全局的重大决策。 2.涉及群众切身利益的重要决策。 3.重要干部任免。 4.重大项目的安排与决策。 5.实施重大改革措施的决策。 6.其他需要征求意见的重大事项。 (二)征求意见的程序 1.根据决策的内容，合理确定征求意见的范围。对涉及保密的内容，被征求意见代表要做好保密工作。 2.实行事前预告制。县委在重大问题决策前，把需要征求意见的决策内容提前一周向党代表、人大代表、政协委员和群众代表进行预告，确保代表有充分时间酝酿考虑。 3.县委根据需要，可召开决策咨询委员会议征求相关专家、专业人员、离退休老同志等意见和建议，或者通过走访面谈、召开座谈会、发放征求意见表、寄送信函、设立征求意见箱和电子信箱等形式，广泛征求广大群众和社会各界的意见和建议。 4.对征集到的各种意见、建议及时进行归纳整理后提交县委，县委在充分研究讨论的基础上，做出更加科学、更加符合实际的决策。 三、党代表、人大代表、政协委员参与县委决策制度 (一)党代表、人大代表、政协委员参与县委决策制度的内涵 党代表、人大代表、政协委员(简称“两代表一委员”)参与县委决策制度，就是在党的代表大会闭会期间，县委在重大问题决策过程中，通过组织“两代表一委员”参与旁听、参加会议、组织考察、提交建议等形式接收“两代表一委员”建议和监督的制度。 (二)“两代表一委员”参与县委决策制度的形式和内容 1.参与旁听。在干部人事调整和重大问题决策的常委会和全委会上，县委邀请部分“两代表一委员”全程参与旁听，使“两代表一委员”能够面对面、零距离地进行监督。 2.参加会议。邀请县“两代表一委员”列席县委全委会，征求“两代表一委员”对本年度县委工作的建议和意见，以及对下年度全县党的建设、经济建设和社会发展工作思路的建议和意见。 3.组织考察。根据实际情况，县委将定期或不定期地组织“两代表一委员”进行考察，调查了解县委年初部署的各项工作任务完成情况，收集党员、群众的建议和意见。 4.提交建议。“两代表一委员”随时可以通过书面、电话等形式，对全县党的建设、经济发展以及群众关心的热点问题等，积极主动地向县委提出建设性意见和可行性方案。 (三)具体要求 1.成立领导小组，保证代表活动有计划进行。县委成立党代表大会代表闭会期间活动领导小组。领导小组办公室设在县委组织部，负责党代表闭会期间活动的制定、组织实施，以及“两代表一委员”意见和建议的决策、报告、处理和反馈等。 2.严格政治纪律，保证党内民主健康发展。县委对征集的建议和意见要认真听取和审议，接收“两代表一委员”的监督。 3.坚持从实际出发，实事求是。在党代表大会闭会期间，“两代表一委员”必须从全县实际、基层干部群众的民主意识和民主管理能力的现状出发，以是否促进全县改革、发展和稳定大局为取舍标准，实事求是向县委提出建议和意见。 四、县委事务例行公开制度 (一)公开内容 根据《中国共产党章程》的规定，除依法依纪应当保密的事项外，其余县委事务在适当的范围内予以公开。 1.对党的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况； 2.县委研究制定的决议、工作计划、工作目标执行进展和完成情况； 3.县委职权