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第四章 社区工作的模式 社区工作的模式是指按照一定的规律，把社区工作的各种要素进行科学的配置和组合，形成相对稳定的工作模型和样式。 社区工作实践的三个模式: 地区发展(locality development) 社会策划(social planning) 社会行动(social action) 第一节 地区发展模式 一、社区状况 居民对社区事务不关心，居民间关系淡 薄，居民缺乏解决问题的能力。 二、基本假设 （一）对问题成因的分析：工业化和城市化 （二）基本假设：和谐、潜能 三、定义及主要介入目标 （一）定义 地区发展是协助社区成员分析问题，发挥 其自主性的工作过程，目的是提高他们及地 区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和 互助解决社区问题。 （二）介入目标：强调过程目标 促进居民自助和互助。 提升居民运用民主方式解决问题的能力 增强社区团结。 四、工作策略 （一）工作策略 鼓励居民参与解决共同面对的问题 通过协商的方法，使社区居民及各利益团体 互相沟通、互相讨论，达成共识。 （二）具体做法 创造互动机会； 分析共同问题； 培养社区领袖； 推动协商、互谅、互助 地区发展工作中面对的社区问题及工作策略 地区发展工作中面对的社区问题及工作策略 地区发展工作中面对的社区问题及工作策略 五、工作员角色 （一）使能者：协助居民表达对社区问题的不满，鼓励及协助居民组织起来，以及催化和促成共同目标的形成。 （二）教师：协助训练居民解决问题的技巧，培养积极参与和自助互助的精神。 （三）中介者：协调各方面的团体及个人，促进他们之间的沟通和合作。 六、评价 （一）优点 强调自助自决目标； 强调居民及团体的合作互助； 着重沟通、合作及民主性参与； 工作手法和谐。 （二）缺陷 无法解决整体资源分配不均所产生的问题； 对社区不同利益群体的调和手段乏力； 民主参与导致的成本效益过高问题； 第二节 社会策划模式 一、社会策划模式的涵义 社会策划就是社区工作者以理性方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略，然后根据社区需要而动员及分配资源，并在工作过程中结合变化的实际随时修改计划，使计划按预定的目标行进，待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思。 二、社会策划模式的工作目标 强调任务目标,运用理性方法解决问题: 1．社区建设范围的规划建设目标 2．社区组织建设的规划目标 3．社区建设管理体制和运行机制规划目标 4．社区服务项目的规划目标 5．社区建设工作者队伍的规划目标 三、社区状况与基本假设 （一）社区状况 1、社区存在一连串问题。 2、这些问题包括房屋、医疗、就业、福利娱乐设施不健全等。 （二）基本假设 1、对问题成因的分析：缺乏技术和规划 2、基本假设：理性 四、工作策略 （一）收集社区问题的有关资料 （二）分析可行的解决问题的方法 （三）决定解决问题的优先次序 （四）形成方案，并加以实施 五、工作步骤 六、社会工作者的角色 （一）技术专家：包括收集社区资料，进行社区分析及社区诊断，社会调查、资讯提供、组织运作及评估等。 （二）方案实施者：执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系以利方案的推动。 项目规划者的角色 项目经理的角色 监督实施的角色 专业人员的协调角色 组织者的角色 七、评价 （一）优点 保证服务质量； 较有效率。 （二）不足 居民的参与率低； 服务对象的依赖性上升。 （三）社会策划模式对中国新农村建设和城市社区建设的启示 对中国新农村建设的启示 对中国城市社区建设的启示 第三节 社会行动模式 一、社会行动模式的涵义 (一) 社会行动的概念 社会行动是组织社会上受到忽视、压迫或受政策不合理对待的低下阶层全体，通过集体行动，采取非正规的途径及较多运用冲突对峙策略，使社会权力、地位及资源得到合理的再分配，并在过程中提升参与者的社会意识，改变他们无能及无助感，达成更公平、更公正的社会。 (二) 社会行动产生的现实基础 社会上存在着被压迫的少数群体 个人自由及人权受到保障 拥有自由的新闻媒介 群众缺乏政治参与渠道 社会和政府的宽容 　 (三) 社会行动的基本特点 1. 以社会上的低下层群体为工作案主 2. 社会行动的本质是在现存的建制下所进行的有限度的社会改革 3. 社会行动的目标是争取权益和资源的重新分配，并且通过行动的过程 二、社会行动的工作目标 介入目标： 部分采用过程目标，部分采用任务目标。 1、让特