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新形势下如何做好纪委信访工作
纪委信访工作处在最前沿、最直接的地带,反腐倡廉要“切
实把维护人民群众的根本利益作为出发和归宿, 使人民群众更多
得到改革开放和现代化建设带来的实惠, 更多地感受到党风廉政
建设和反腐败斗争的成果。 ”。如何构建适应新形势的信访工作新
机制,切实维护人民群众的利益,解决发生在老百姓身边的、损
害群众切身利益的腐败问题, 是当前纪委信访工作面临一个新课
题。
一、当前信访工作面临的形势
信访工作面临着新的形势和变化主要表现在: 社会各个领域
都发生了很多新的变革, 一些过去不曾遇到的新问题都大量地反
映到信访中来; 随着社会利益的不断调整, 表现在信访工作中涉
及各方面利益的矛盾更加突出, 处理难度增大, 对党风廉政建设
和社会稳定都产生了直接影响; 群众对党风廉政建设的参与意识
不断增强,信访工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的
工作任务进一步加重。 从信访这些新变化中也凸现出了以下几个
突出矛盾:
一是领导干部腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。 有
反映以权谋私、贪污受贿、失职渎职的;有反映为捞取政治资本
骗取荣誉、弄虚作假、虚报浮夸的;有反映跑官、要官、买官、
卖官的;更有反映徇私枉法、腐化堕落、欺压百姓的等等。这些
1
腐败问题的存在, 不仅侵害了广大人民群众的利益, 引起了群众
的强烈不满,而且严重损害了党群、干群关系,形成了严重的腐
败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。
二是企业改制与广大职工维护自身利益的矛盾。 随着企业普
遍进行“转机制、动产权、变身份、增效益”改制后,企业中大
量的人员流动和下岗分流, 使广大职工的自身利益问题显得更加
突出。 由于社会保障和再就业配套措施未跟上, 加之改制中一些
企业的资产审核清理和职工“三金” 、身份臵换金和个人集资等
遗留问题没有及时妥善解决滋生了矛盾上访, 严重影响了正常的
工作、生活秩序和社会的稳定。
三是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断
增强的矛盾。 随着广大群众民主意识和法制观念的增强, 以及党
和政府方针、 政策透明度的增强, 广大群众对基层是否贯彻执行
党和政府的方针、 政策,严格遵守法律法规有了明确的衡量标准。
从当前信访举报的内容看, 反映出有的基层干部不注重政策法规
的学习,不了解党和政府的政策规定,凭自己的主观想象行事,
不受党纪法规的约束;有的自身素质较低,工作作风粗暴,方法
简单,甚至打人、骂人、刁难人;有的自律不严,私心较重,村
务不公开,办事不公道以至贪污、挪用和挥霍浪费等。使本来一
般的信访问题逐步激化, 愈演愈烈, 最终导致和引发群众联名信
访和集体上访。
四是群众要求解决信访问题的迫切性和信访举报实际处理
2
情况尚有较大距离的矛盾。 从大量的信访举报情况看, 群众对解
决信访问题的愿望十分迫切和强烈, 对他们所反映的问题,
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