招标管理制度(2013).docVIP

PAGE PAGE 32 招 标 采 购 管 理 制 度 总经理： 签发时间： （修订时间：二0一二年七月十日） 招标管理制度目录 第一章、总则……………………………………………………………………3 第二章、组织及职责……………………………………………………………4 第三章、方式及标准…………………………………………………………..7 第四章、计划及立项……………………………………………………………8 第五章、流程及操作………………………………………………….……..11 第六章、总结及反馈…………………………………………………….…..24 第七章、纪律及奖惩………………………………………………………….25 第八章、附则…………………………………………………….…………..28 招标采购管理制度 第一章 总则 一、目的及要求 1、遵循“少花钱、多办事、办好事”的宗旨，在保证质量的前提下，以公平公正、合理竞争为原则，精心选择优秀的咨询、设计、监理、代理、施工合作单位及材料、设备、器材、文具供应商，从而达到提高经济效益、降低经营成本的目的，全面实现公司的成本控制管理目标。 2、招标采购工作人员应本着实事求是、客观公正、严谨保密的工作态度，做到招标工作标准化、规范化，不断提高招标采购的工作效率及质量。 3、加大力度，做好市场调查，掌握市场信息，广泛利用社会资源，提高招标采购的价格竞争力。 4、集中整体资源，最大限度采取集中招标采购降低成本。招标采购立项时，尽量采用集中招标采购，能集中招标采购的项目，原则上不允许分项招标采购。 二、适用范围 1、公司各开发项目的勘察、设计、监理、检测等合作单位的挑选； 2、公司各开发项目的所有工程发包：包括主体工程、配套工程（含外电、外水、煤气、消防、人防、园林绿化、智能系统工程、室内装修等配套工程）及零星工程； 3、各类工程材料、设备采购：电梯、发电机组、水泵、中央空调等； 4、营销、广告宣传方面：代理公司、模型制作、广告制作、报纸投放、庆典活动、礼品、软性广告、户外广告、短信等； 5、售楼部、样板房家具、家电、饰品等招标采购； 6、固定资产、办公设备：汽车、电脑、打印机、复印机、传真机等； 7、办公用品：办公家具、文具、低值易耗品等； 8、咨询服务类：财务、税务、开发技术咨询服务等； 9、公司其它涉及到费用支出的所有经济类事宜及活动。 第二章 组织及职责 一、组织结构 根据目前公司的组织结构，基本确定为决策、监督、操作三位一体的组织形式： 决策者：公司总经理（固定） 监督者：监事会（根据具体情况可由总经理另行指定） 招标采购决策者（总经理）招标采购监督者（监事会 招标采购决策者 （总经理） 招标采购监督者 （监事会） 招标采购操作者 （各招标采购小组组长） 各招标采购小组成员 （2-3名） （也可由公司总经理根据各项招标采购项目的不同情况分别指定） 二、部门职责 （一）、监事会： 1、负责对公司所有招标采购活动的全程指导、跟踪、监督。 2、重点审核：招标计划、招标立项、招标文件、资格预审、开标汇总、合同洽谈等环节。 （二）、合同预结算部： 1、负责公司项目、年度、月度招标采购计划的分析汇总； 2、负责编制公司招标文件范本和各类合同范本； 3、负责组织各项招标具体工作； 4、负责招标制度的修改和完善。 （三）、业务部门（工程部、销售部、开发部、行政部）： 1、负责招标立项； 2、负责提供招标项目技术要求、技术资料、图纸等； 3、负责技术标开标后的分析、汇总； 4、参与开标、合同洽谈等工作。 （四）、财务部： 1、配合协助其他部门的招标采购工作。 a、负责收取投标单位缴纳的投标保证金、图纸押金，并开出收据; b、招标工作结束后，负责向投标单位退还投标保证金和图纸押金，并收回开出的收据。 2、参与合同版本的审核工作。 （五）、具体职责分工详见附件。 三、角色职责 （一）、决策者（公司总经理）职责： 1、负责审批各项招标采购的立项申请； 2、负责确定各项招标采购的小组成员名单及具体方式； 3、负责确定最终参与投标、议标、报价单位的名单； 4、负责经济标的开标、评标，确定中标单位； 5、负责审批最终的合同条款（正式签约前）。 （二）、监督者（监事会）职责： 1、对招标采购小组在招标采购工作中的过程与结果进行指导和监督，根据需要决定是否参与具体招标采购过程，对招标采购小组成员进行询问、了解和监督，直接对公司总经理汇报和负责； 2、负责投标单位资质的审查及参与部分项目实地考察； 3、负责检