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上海市闵行区智慧社区综合服务信息平台
一、用户背景
闵行区是上海较早开展电子政务及智慧社区规划建设的区县之一,目前区政 府及各委办局己有多个应用系统在运行,在日常业务中取得广泛应用。无论是政 府工作人员办公,还是百姓网上咨询,网上办事,各类信息化应用无处不在。
2006年,闵行区为实现内外网间数据交换,建立数据交换平台,实现统一 信息发布、信访系统、网上办事系统和招投标系统四个应用的内外网数据交换动 能。数据交换平台自上线以来,己运行近七年,随着闵行区电子政务水平的不 断提高以及信息化技术的不断发展,原有的“数据交换平台”越来越难以适应新 形势下电子 政务发展的需要,缺点和不足逐渐体现,主要表现在以下几点:
1、 缺乏标准,原平台属于定制建设,只针对前文所述四个应用系统而没有 建立一套通用的标准规范,因此对后续建设完成的信息化系统缺乏足够的支撑, 也无法有效的提供数据交换服务;
2、 纵强横弱,原平台设计建设的主要目的为完成内外网建的数据交换,数 据交换通道仅限于单一的应用系统,而未考虑各应用系统间同类型数据的交换和 共享;
3、 功能缺失,只在后台针对应用系统建立数据通道,而未开发针对数据交 换平台的管理维护功能,导致平台的配置、管理和维护难度较大;
4、 基础陈旧,原平台采用BizTalk Server 2006作为底层架构,无论在功 能、效率,还是管理、维护方面均存在较大瓶颈,尤其大文件交换的效率较低, 失败率较高;
5、 超期服役,平台已运行近七年时间,响应速度和承载力的瓶颈逐渐暴露 出来。交换数据延迟,交换失败等问题时有发牛。
针对社区生活服务信息化方面,目前是通过区门户网站对外提供生活服务 支持,但针对智能终端方面尚未建设。随着信息技术的日益发展及普及,移动互 联网络技术所带来的冲击,以其独具的移动性、智能化、创新性等特点,对于 信息化发展的各行各业带来了巨大的变革,还深刻影响着互联网、信息通信相关 的方方面面。
为了响应《闵行区推进“智慧闵行”建设行动计划》明确提出建设“智慧社 区”,亟待建立服务渠道应用平台。基于数据交换平台,通过移动终端向公众提 供医疗、教育、天气、交通、健康咨询等生活信息,为出行办事提供便捷的方式 和适当的指引。
二、建设目标
闵行区智慧社区综合服务信息平台结合闵行区信息化发展的实际需要,目标 是解决电子政务建设过程屮出现的信息孤岛、信息共享交换、信息应用率较低等 问题。同时,面向全区主要委办局,建设一套安全、高效、经济的智慧社区综合 服务信息平台,以及服务渠道应用平台。
1、 实现有效的政府信息资源的共享机制。
公共数据中心可集中存储上面各主体间需要共享的数据,可通过为各单位提 供的接口获取公共数据,很好地保证政府信息资源的有效共享;
2、 实现集中统一的政府信息资源管理。
政府信息资源管理主要是指对政府数据实施采集、加工、存储、检索、更新 的综合管理。政府信息资源管理的核心是确保政府全部数据的完整性、准确性、 实时性和可访问性。数据中心的建立可为政府信息资源的统一规划、统一采集、 统一开发、统一维护打下良好的基础;
3、 为决策支持和政府知识管理打下良好的基础。
基于公共数据中心,建立先进的数据挖掘与分析系统,可通过先进的数据挖 掘技术来实现对各类政务数据资源的综合分析处理,为政府部门的科学决策提供 全方位的参考。
4、 有效整合现有资源,减少重复建设,降低政府投资成本,提升闵行区的 整体信息化管理水平。
5、 完成服务渠道应用平台的建设。
建设服务渠道应用平台,整合便民服务信息资源,实现数据信息的实时交互 与获取,完成智能移动终端实现便民服务功能的建设。
三、建设内容
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1、公共数据中心:系统与区内各委办局的各类业务系统、市级条线系统对 接并采集数据,同吋也向这些系统提供数据服务。建立共享交换平台支持各委办 局业务系统数据交换,并实现数据采集等。建立资源目录体系结构,实现资源 冃录管理和元数据管理等,方便数据归类和数据利用。建立强大的信息资源库, 提供对外强大的数据应用支持。
2、服务渠道应用平台:基于社区服务子平台提供的服务支撑功能,通过智 能移动终端渠道,向社区居民提供服务。
(1)智慧社区服务APP:围绕常用智能移动终端开发的移动应用,包含了 政策资讯、医疗、教育、体育、交通、文化、就业、物价、公安、天气、举报投 诉、婚姻、养老、生活、旅游等多个领域的民生服务,共计14大类70多项。
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