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高等学校人才培养目标变革对中职教育发展的影响
摘 要:随着高等教育大众化的日益推进,人才的供求关系发生了明显的变化,高校毕业生在劳动力市场面临着比以往更加激烈的就业竞争。与我国的工业化战略相因应,国家中长期教育发展规划纲要提出普通高等学校的人才培养目标要贴近产业发展需求,以培养应用型人才作为新时期的办学目标。新目标的制定与中职学校的培养目标形成交叉,中职学校如何因应这样的变革,在未来的办学中寻找到适合自身特点的目标定位,是影响中职教育发展的关键环节。
关键词:高校培养目标变革;中职学校办学定位;影响;策略
作者简介:庄岚(1987-),女,山东临沂人,浙江师范大学职业技术教育学专业研究生,研究方向为农村职业教育。张力跃(1975-),男,内蒙古呼市人,浙江师范大学职业教育研究中心副教授,教育学博士,主要从事职业教育基本理论与农村职业教育研究。
基金项目:本文为全国教育科学规划职业教育研究专项课题“社会结构变迁对农村青少年职业教育选择心态的影响机制研究”(GJA114004)、教育部人文社科研究一般项目“社会结构规约下的农村青少年职业教育选择框架研究”(11YJA880087)成果,主持人:沈亚强。
中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1001-7518(2012)31-0068-04
1999年高校扩招以来,我国普通高校的毛入学率已由1998年的9.76%增长为2010年的26.5%,在校生达到2231.79万人,[1]预计2020年将达到40%,[2]我国的高等教育已经事实上进入了大众化阶段。随着高等教育规模的迅速增长,劳动力市场中的中高级人才供求形势发生了显著的变化, 2011年普通高校毕业生的一次性就业率已由2001年的90%[3]下降到77.8%[4]。愈演愈烈的就业竞争对现行的高校人才培养模式形成强烈挑战,需要高校进行有力的改革来因应形势变化。在这一过程中,人才培养目标的变革成为上下关注的关键抓手,许多高校意识到要保证自己学校的毕业生顺畅就业需要大幅度地调整办学定位,合理的改变培养目标,由培养高级人才转变为培养贴近行业需求的“中、初级人才”。[5]这让我们不由惊呼,高等教育的这一“华丽转身”是否会让中等职业教育“受伤”——我们都知道培养中、初级人才一直都是中等职业教育的主要功能。面临困境,中职学校如何应对这样的变革,化危为机,是办学者不可回避的紧急命题。
一、我国高校毕业生供求形势发生变化
我国的普通高等教育在过去相当长的时间里实行精英教育模式,以培养高级人才为目标。但是由于普通高校毕业生就业形势逐渐严峻和市场人才需求结构的变化,大多数普通高校不得不重新定位培养目标,以培养初、中级人才为目标。
(一)高校应届毕业生整体就业形势严峻
由于受1999年国家制定的高等教育扩招政策的影响,我国普通高校在校人数持续增长,相应的高校应届毕业生人数也在不断增长中,如图1所示,我国的高校毕业生人数已由2001年的115万人增长为2010年的631万人,待业人数已由2001年的34万人增长为2010年的约240万人,[1]待业人数也是基本上呈逐年增长的趋势。第十一届全国人民代表大会第五次会议上温家宝总理的政府工作报告中指出2011年高校毕业生初次就业率77.8%。虽然初次就业率同比提高1.2个百分点,[4]但是我国2011年的毕业生人数达到660万人,2012年预计超过700万人。[1]从整体上分析得到,我国高校毕业生虽然大部分解决了就业问题,但仍存在部分待就业者。回顾过去,展望未来,普通高校毕业生的就业形势都十分严峻。
(二)人才需求的结构变化
上个世纪八九十年代,我国经济建设处于起步阶段,人才需求量处于供小于求的状态。因此,当时我国高校毕业生就业基本得到保障,毕业生的基本去向主要是政府机关、事业单位和国有企业等一些福利、待遇和保障等方面比较好的单位。与此相反的是,现今,随着高校扩招,我国普通高校毕业生也是逐年增多,人才需求量处于供大于求的状态。政府、事业单位和国有单位等一些待遇比较好的单位人才需求基本达到饱和状态,导致普通高校毕业生不得不改变自己的就业方向。根据《中国统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》和全国人口普查等有关资料预测,目前我国第一产业的人才需求大约占4%,第二产业占23%,第三产业占73%。如图2所示,其中第二产业的工业占18%,建筑业占5%;第三产业的交通仓储邮电通讯业占8%;商业、金融、餐旅和生活服务业占18%;教科文卫体和软件、咨询服务业占35%;机关、社会团体占12%。[5]从以上数据分析得到,高校毕业生的就业空间还是存在的,就业方向主要是二、三产业,尤其是非正规单位岗位、专业技术类岗位以及商业服务类等岗位。
二、高校培养
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