金融支持海南文化产业发展问题研究.docVIP

PAGE PAGE 1 金融支持海南文化产业发展问题研究 　　摘要：“十二五”发展规划指出，要推动文化产业成为新的经济增长点。文化产业快速发展的融资难问题亟待解决。本文对海南文化产业发展概况了解的基础上，分析了金融支持文化发展问题，探讨文化产业与金融业对接中的困难，并结合国内文化金融服务创新的成功经验，提出深化文化金融服务的政策建议。 　　关键词：海南省；文化产业；金融服务创新 　　中图分类号：F832.4文献标识码：Ａ〓文章编号：１００３－９０３１（２０12）12－００69－０4DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.12.16 　　“十二五”发展规划明确提出，要构建现代文化产业体系，推动文化产业成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。此前，我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》出台，标志着文化产业作为战略性产业提升到国家战略的层面。2011年7月，海南省政府《关于支持文化产业加快发展的若干政策》提出，推动海南文化产业实现跨越式发展，使之成为我省国民经济支柱性产业。但由于文化产业本身的特性和现状所限，传统金融服务产品和金融工具难以与其全面有效对接，文化产业融资难题亟待解决。 　　一、　海南省文化产业发展现状 　　（一）海南省政府对文化产业的布局 　　国际旅游岛建设上升为国家战略后，其战略定位和发展目标决定了文化产业在海南具有重要的地位和作用。文化建设是国际旅游岛建设的基础和核心。 　　在产业规划方面，海南省“十二五”规划明确加快推进文化改革发展的战略布局：依托海口和三亚等中心城市，加大资金投入力度，构建起“一区三带九重点”，南北互动、东西相融、差异化发展的产业格局，即以国际旅游岛先行试验区（文化产业集聚区）为突破口，大力发展文化旅游、文化创意、出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、动漫游戏、体育健身、休闲疗养等重点产业，形成东线以滨海旅游文化为主体，集中发展现代、时尚、国际一流的现代文化产业带；中线以黎苗民族风情、黎峒文化园等特色旅游文化为主体，重点发展自然、生态、环保、民俗的绿色文化产业带；西线以高科技、环保、民间文化为主体，重点发展新兴工业观光、乡村旅游、历史文化旅游的特色文化产业带。把九大产业与旅游产业紧密结合，重点培育一批效益显著的文化旅游产品和精品线路，把九大产业和高科技产业紧密结合，重点抓好海南国际创意港、三亚创意新城、三亚动漫产业园、海南生态软件园等园区建设。 　　（二）海南省文化产业概况 　　1．出版传媒。海南凤凰新华发行有限责任公司组建；海南出版社与四川新华文轩连锁股份有限公司、海南日报与国内时尚娱乐传媒巨头星光国际传媒、海南教材出版有限公司与湖南出版投资控股集团-中南传媒等海南出版业跨省、跨行业以及跨所有制的合作使出版传媒出现了明显的集中化、规范化趋势。但整体上看，出版企业未形成规模，质量低、规模小、效益低，原因在于本地图书市场小、内陆分支运营不善、实力弱，而且相关企业还缺乏品牌经营意识，在图书出版数字化浪潮、网络媒体兴起、网购火爆的背景下，经营更显困难。 　　2．广播、电视、电影服务。数字电视业务目前仍未对民营资本放开，本地数字电视业务由中国有线电视网络公司海南分公司垄断经营，市场较为稳定。海南省电影放映业企业主要集中于海口市和三亚市，实行院线制，在全国居前三名的电影院线—上海联合、中影星美和万达在海南均设有分支机构。 　　影视制作业在海南属不发达的产业，省内经营影视制作的企业多从事的是电视广告、企业宣传视频等业务，企业实力普遍较弱，本地影视制作人才极其稀缺。2012年11月，全国第一个文化产业总部经济基地—海南电影公社文化产业园在海口落地，将引进全国百余家影视文化传媒公司，包括影视制作、发行公司、院线公司、广告公司、传媒公司、出版公司及新媒体公司等影视文化产业链里的相关企业，这将使海南省影视制作业得到重大推动。 　　3．文化创意和设计服务。文化创意产业初显集群效应。海南生态软件园、三亚创意新城、海南国际创意港、海南动漫产业基地已开始运转。创意产业园利于公司聚集，2009年建立的海南生态软件园已经实现了包括惠普、微软、东软、中软、益进信息、天涯在线等超过200家企业入驻，2011年园区办公人员达3000人规模，实现产值33.9亿元。海南动漫产业基地建设，标志海南省动漫产业实现零突破，目前入驻企业30多家，海南动漫的多个“第一”诞生于此，除《鹿回头传奇》外，还有第一部动画连续剧《哈皮岛》、第一部公益系列动画《长臂猿文明行动》，2011年完成原创动画近5000分钟。 　　4．文化旅游业。海南旅游休闲需求空间加大，休闲方式和项目有所发展，但基础设施、配套服务质量、行业规则、行业人员素质等因素仍属于低位，未形成可持续发展。在政