建国以来中国基层科普工作发展的特征分析.docVIP

PAGE PAGE 1 建国以来中国基层科普工作发展的特征分析 　　编者按：科学文化传播是一个正在兴起的与实践密切相关的学术领域，科学文化传播不仅要普及科学文化知识，更要普及科学文化思想、科学文化方法和科学文化精神，其最终目的是提升公民的科学文化素养，更好地培养适应和驾驭未来的人才，使科学文化发展服从于国家和人类社会的可持续发展需要。研究与普及的有机结合是国家创新能力持续发展的必要机制，学术期刊承载着传播科学文化研究成果和普及科学文化知识的神圣职责。本刊开辟“科学文化传播与教育”栏目，旨在为科学文化传播和教育普及搭建学术交流平台，推动教育理论和实践的改革创新，促进人才培养质量的提升发展。本期三篇文章分别从基层科普现状分析、高校科普能力建设等方面进行理论与实践探讨，从发展角度分析现存问题并提出对策，力求建立科学文化传播与普及的长效机制。 　　摘要：中国第八次公民科学素养调查显示，到2010年，全国公民具备基本科学素养的比例为3.27%，说明公民整体科学素养偏低，而一个国家与地区公民科学素质的高低与基层科普工作的有效开展正相关，文章以1949年以来四川省科协成立专门学会的情况为例，分析建国以来中国基层科普工作发展的特征，并提出改进基层科普工作的相关建议。 　　关键词：科学素养；基层科普；科学传播 　　中图分类号：N4文献标志码：A文章编号：1005-2909（2013）01-0141-05 　　人类的科学技术活动，包括两个方面：一是科学技术的研究与开发；二是科学技术的传播与人才培养。从辩证唯物主义的角度看，单纯重视研究开发而忽略科学普及虽可以造就一支科学家、工程师队伍，但社会公众缺乏对科学的理解，没有基本的科学精神，容易形成科学家与社会公众的知识鸿沟，进而造成科技人才逃离、科技后备人才储备不足等诸多问题，影响社会的持续发展，有如今天的印度；反之，不重视科学技术的研究与开发，一味地普及科学知识、弘扬科学精神，则科技创新必然薄弱，经济发展停滞不前，国际间综合竞争力不足，科学精神也必将为人们所怀疑。纵观建国以来国内的科技活动，前一个问题更为明显，即科普工作比起科学研究及技术开发来甚为薄弱。中国第八次公民科学素养调查显示，到2010年，全国公民具备基本科学素养的比例为3.27%，相当于日本、加拿大和欧盟等主要发达国家在20世纪80年代末的水平[1]。这一严峻的现实问题迫切需要得到解决，分析建国以来中国基层科普工作发展的特征，有助于今后基层科普工作的开展和有效制定科普政策。 　　一、基层科普工作的发展随社会形势的变化而变化 　　在中国，科协是科普的主力军，进而奠定了以政府为主导、中国科协为主体的科普工作模式。2002年6月29日，九届全国人大常委会第28次会议通过的《中华人民共和国科学技术普及法》就明确规定，科协是科普工作的主要社会力量。科协通过成立专门学会、研究会等组织开展具体行业的科普工作。客观上讲，各种专门学会、研究会成立的状况在一定程度上反映了科普工作的情况，了解这些专门学会的成立情况可借此分析建国以来基层科普工作发展的特征。四川地处西部，是人口大省，其统计数据可以反映中国的普遍情况。因此，四川省科协成立专门学会、研究会的情况可大致反映全国的省级学会、研究会成立情况，进而反映全国基层科普工作的开展情况。为此，据四川省档案馆《四川日报》历史各期[2]，统计得出四川省科协在1952年—1985年间成立省级学会、研究会的数据，如图1、图2。 　　由图所示，四川省科协领导下的省级学会在1960年至1965年间、1978年至1985年间有过两次大的发展时期，而在1967年至1977年间则基本处于停滞时期。这大致反映了建国以来基层科普工作经历了发展、停滞、再发展的过程。 　　联系建国以来的这段历史：1949年新中国成立，国家在战争后满目疮痍，经济发展十分落后，但政治上有了强有力的领导，百废待兴；1958年至1960年间，大跃进运动，国家试图利用本土充裕劳动力和蓬勃的群众热情在工业和农业上“跃进”，进行社会主义建设；1958年9月，“全国科普协会”和“全国科联”合并成为一个全国性的、统一的科学技术团体——“中华人民共和国科学技术协会”（即中国科协）；1966年，国民经济的调整基本完成，意识形态领域的批判运动逐渐发展成矛头指向党内领导层的政治运动，由此国家进入“文革”的十年浩劫；1978年3月，全国科学大会召开，确立了尊重知识、尊重人才的根本方针；1978年12月，十一届三中全会召开，开启了改革开放历史新时期。这些重要的历史事件正是中国社会形势发展演进的一个真实写照，同样经历了“发展—停滞—再发展”的过程。如果把国内的社会形势走向绘制成折线图，就会得到与图2大致相同的图形，把图2与新图相对比，在时间阶段上大致吻合。因此，中国科普工作的开展受