工程管理考评实施细则(1)2011.9.17.docVIP

准兴重载高速公路建设项目工程管理考评奖惩实施细则 为加强准兴重载高速公路建设管理，提高施工单位的质量意识，实现高速公路建设项目“工程优秀、队伍优秀”的目标，结合准兴重载高速公路建设的实际情况，制定本细则。 一、基本规定 1、本细则涉及的工程范围包括：路基、路面、桥涵、环保、安全设施、房建、机电工程等。 2、评分标准按有关件、合同约定、《公路工程质量检验评定标准》三者中高标准执行。 二、考评的原则和方法 考评的总体原则为：月考评与年考评相结合，最终确定综合评分和等级。 1、月考评：项目公司组织，各工作站、高驻办参与，每月一次对所连各标段的工程质量、进度计划、合同履约、资金使用、安全生产、工程环保、现场管理等方面进行全面检查和考评。月考评采取扣分制，项目公司须保存日常巡检和定期检查记录，载明扣分的部位、扣分原因。建立“流动红旗”制度，根据日常巡检和月考评结果，确定每月获得“流动红旗”单位，获奖单位个数原则按所辖标段数量的1/3（四舍五入）确定，特殊情况项目公司自行确定评比方案。对每个获得“流动红旗”单位每月奖励的最大额度不得超过5万元，资金用于在本工程建设中表现突出的人员，并在当月计量中兑现。 2、年考评：项目公司组织，各高驻办参与，每年不少于2次（含2次）对转序项目、已报验的分项工程及达到分部、单位工程评定条件的项目，按规定的频率进行检查，重点对主要分项工程中的关键项目进行检查。根据检查结果，按“基本规定”中确定的标准进行评定，加上月工作考评得分，确定合同段得分和评定等级，作为奖惩依据。年考评结果需报项目公司总经理办公会议研究确定。 3、各级检查、质监站巡查发现的问题，纳入月考评；项目公司质监部检查的结果及质监站对工程验收的检测结果纳入年考评中。 4、年考评总体要求： （1）按路基、路面、桥涵、隧道、环保、安全设施、房建、机电工程进行评定，其中：路基分土石方、排水防护实测项目；路面分垫层、底基层、基层、下面层（柔性基层）、中面层、上面层实测项目；桥涵分混凝土结构、砌筑结构实测项目；环保分绿化、声屏障实测项目；安全设施分标志、标线、护栏实测项目；机电分监控、通信、收费、低压配电、照明、隧道机电设施实测项目。 （2）评定项目中有多个实测项目时，根据工程实际情况《公路工程质量检验评定标准》实测项目可以合并。 （3）在检查中发现存在质量问题或严重质量缺陷的实体工程，参与本次检查评分，但该实体工程对应的分项或分部或单位工程的工作量在奖励基数中扣除。 三、资金额度及来源 奖励总额（300万元）在合同清单的暂定金额中明确，在当期计量中兑现奖励。 四、月考评标准及规则 月考评采用扣分制（考评内容见表一），总分为100分。月考评的平均分值占年考评部分的40%。 1、各项检查项目分值比重 （1）工程现场考评占45分。实量实测项目按合格率扣分； （2）承包商自检体系工作考评占10分； （3）计划及合同管理考评占12分； （4）财务资金管理考评占10分； （5）安全生产考评占8分； （6）工程环保及现场管理考评占10分； （7）信息系统使用情况占5分。 2、月考评实量实测频率 月考评实量实测频率原则按年抽检频率执行，执行部门根据实际情况可做适当调整。 3、日常巡查 （1）各工作站、高驻办应建立日常巡查制度，发现质量问题及其它问题，应及时要求监理和施工单位进行整改，情节严重的可亮牌处罚，并按附表规定的扣分标准进行扣分，记录扣分原因、部位。被亮牌的单位同时处以一定数额的罚金，红牌10万元，黄牌5万元，白牌2万元，亮牌罚金在当月计量中扣除。具体亮牌标准及权限如下： 1）红牌 工程质量若存在严重影响工程使用寿命或不处理将会发生质量事故的问题，将对该施工单位亮红牌，被亮红牌的工程必须彻底返工重做，并达到优良标准；同一分部工程项目中，已被亮一次黄牌的施工单位如仍然发生同一问题，将对该施工单位亮红牌。被亮红牌的施工单位当月不能被授予“流动红旗”，并全公司通报，结果抄送至该项目经理部的法人单位，同时上报上级交通主管部门。连续三个月累计（含黄牌折算）再次得到红牌撤换项目经理，累计三次得红牌，报项目公司同意后，将施工单位清退出场。 项目公司各部门、工作站站长可直接下发红牌，工作站副站长、高级驻地在征得工作站站长同意后可下发红牌，并报项目公司。 2）黄牌 施工单位在工程施工中存在严重违反施工工艺要求、施工方法不符合操作规程、用于工程的材料不合格或存在安全隐患，上述问题不处理有可能影响工程使用寿命或影响工程总体评价，出现上述问题之一者，将对该施工单位亮黄牌，是否返工由亮牌单位决定，如工程项目中，已被亮一次白牌的施工单位如仍然发生同一问题，将对该施工单位亮黄牌，并全线（本项目）通报，抄送至该项目经理部的法人单位；施工单位就同一工程内容重复申报工程变更的，将对施工单位亮黄牌，连