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5.2举报管理
举报管理是税务稽查管理工作的有机组成部分,是指建立举报网络体系,受理、处理和管理举报案件以及奖励举报人等活动的总称。包括受理、处理、督办回复、举报奖励等内容。
概要流程图:
5.2.1举报案件受理
举报案件受理是举报管理岗接受和办理群众对税务违法案件的举报或接受上级稽查机关督办、交办、下级稽查机关呈报的举报案件以及其他单位转来的举报案件并进行造册登记的管理活动。
举报中心受理举报的范围是:偷税、逃避追缴欠税、骗税和虚开、伪造、非法提供、非法取得发票,以及其他税务违法行为。不属于自己受理范围的举报,举报中心应当告知举报人向有处理权的单位反映。
实名举报和匿名举报均须受理。举报人不愿提供自己的姓名、身份或者不愿公开举报行为的,应当予以尊重和保密。鼓励举报人尽可能提供被举报人的姓名、单位、住址和税务违法事实证据。
概要流程图:
举报案件来源
直接受理
上级交办
下级呈办
其他部门转办
举报管理岗
1、人工登记
2、登记底册
对于各级举报管理岗直接受理的群众举报案件和其他部门转办的举报案件,应在2个工作日内进行人工登记。
5.2.2举报案件处理
举报案件处理是举报管理岗按照《举报管理办法》对已受理的举报案件进行处理的管理活动。包括两项内容:一是提出拟处理意见并制作文书;二是呈报主管领导审批。
举报案件处理包括:本级查处、转下级查处、转其他部门处理、暂存待查和回退等内容。
主管科长岗审核签署意见
副局长岗审核签署意见
本级查处
转下级查处
转其他部门处理
暂存待查
回退
概要流程图:
举报管理岗
1、提出处理意见
2、制作文书
5.2.2.1本级查处
举报管理岗对已受理的举报案件属于本级稽查机关查处权限的举报案件,应在3个工作日内提出拟处理意见,并制作《税务违法案件举报登记表》(JCJB001),并报主管科长岗、副局长岗批准后转案源岗安排税务稽查计划查处。
5.2.2.2转下级查处
对属于下级稽查机关查处的案件按照案件管辖范围进行批转、交办的一项管理活动。举报管理岗对属于下级稽查机关管辖的涉税违法举报案件,按照管辖交由下级稽查机关处理。对不需要回复检查结果的,应在3个工作日内提出拟处理意见,并制作《税务违法案件举报交办函》(JCJB002);对需要回复检查结果的,应在3个工作日内提出拟处理意见,并制作《税务违法案件举报督办函》(JCJB003),报经主管科长岗、副局长岗批准后,案件转下级稽查机关查处。
5.2.2.3转其它部门处理
举报管理岗对不属于本稽查机关管辖的非涉税违法举报案件,应在3日内制作《税务举报案件转办函》(JCJB 004),报经主管科长岗、副局长岗审批同意后,随同举报材料移送有权处理部门办理。
5.2.2.4暂存待查
举报管理岗对属于本稽查机关管辖的涉税违法举报案件,认为举报的涉税违法事项尚不具备调查价值的,应当在3个工作日内制作《税收违法举报案件暂存待查申请》(JCJB 005),报经主管科长岗、副局长岗批准后暂存待查。
5.2.2.5回退
举报管理岗对督办、交办、转办的不属于本稽查机关管辖的涉税违法举报案件,报经主管科长岗、副局长岗批准后,在3个工作日内回退到来源单位。
5.2.3 督办回复管理
督办回复管理是上级稽查机关举报管理岗对督办案件进行催办、经审批同意批复延期申请、接收查处情况报告,以及下级稽查机关举报管理岗查看催办函、制作督办案件情况报告、经审批同意提出延期结案申请的管理活动。包括:催办、延期申请、督办案件情况报告三项内容。
概要流程图:
5.2.3.1催办
督办案件在规定查办时限内未报送《税务稽查督办案件情况报告表》的,举报管理岗制作《催办函》(JCJB 006)进行催办。
5.2.3.2延期申请
督办案件,在规定的查办时限内无法结案的,举报管理岗在查办时限到期前的3个工作日内制作《延期结案申请》(JCJB007),报经主管科长岗、副局长岗批准,呈报督办稽查机关。督办稽查机关举报管理岗在接到申请3个工作日内,制作《延期结案批复》(JCJB008),报经主管科长岗、副局长岗批准后,交查处单位。
5.2.3.3督办案件情况报告
查处的督办案件,在要求的查办时限内结案的,举报管理岗制作《税务稽查督办案件情况报告表》(JCJB009),经主管科长岗、副局长岗批准后呈报督办稽查机关。对经批准延期结案的举报案件,举报管理岗在每次查办时限到期前1个工作日内,制作阶段性《税务稽查督办案件情况报告表》经主管科长岗、副局长岗批准后呈报督办稽查机关。
5.2.4举报奖励
举报奖励是税务稽查机关对举报偷税、逃避追缴欠税、骗税和虚开、伪造、非法提供、非法取得发票,以及其他税务违法行为的有功单位和人员,给予物质奖励和精神奖励,并严格为其保密。举报奖励工作包括:建议领奖、领奖确认、奖励基金管理。
举报奖励对
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