继续解放思想创新城市管理.docVIP

继续解放思想创新城市管理 十七大明确指出：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。解放思想，从城市管理角度而言，首当其冲的就是管理模式、理念上的改革和创新。继续解放思想，不断创新城市管理的理念、体制、模式与手段，为市民提供良好的学习、生活和工作环境，这是新形势下政府非常重要的社会管理和公共服务职能。　　　　一、要重新认识城市管理的对象、目的、重点　　　　大家都知道，对于一个城市的管理来说，认识城市情况是非常重要的。只有正确地分析、认识、把握城市情况，一切从实际出发，才能形成正确的管理理念、体制和模式，保证城市各项功能的高效运转。城市是一个由经济、社会、环境三个系统所组成的复合系统，随着城市化的不断推进，城市的经济、社会、环境三个方面联系更为紧密，现代城市呈现出经济密集、产业密集、基础设施密集、人口密集、环境密集、人流物流活跃等特点。为了保持城市正常运作和可持续发展，就必须大力加强与城市经济、社会、环境密切相关的生产性基础设施、生活性基础设施和生态基础设施的管理。通过对三类基础设施的前置性、综合性管理与服务，为城市创造稳定的经济效益，社会效益，环境效益以及它们之间协调所产生的综合效益，这才是现代城市管理的根本目的。城市的管理内容繁杂，从静态讲，包括生产、生活、环境各类基础设施；从动态讲，它涉及城市规划管理、建设管理和功能管理，规划管理是龙头，建设管理是基础，功能管理是保障