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彭立颖：支持农村专业技术协会发展，促进新型农业社会化服务体系建设 支持农村专业技术协会发展 促进新型农业社会化服务体系建设 彭立颖 (中国科协农村专业技术服务中心，中国农村专业技术协会，北京 100029) [摘 要]采用文献梳理、问卷调查、实地调查和专家访谈等多种方式，对农村专业技术协会开展农业社 会化服务情况进行了较深入的调查。在此基础上，分析 了农技协在新型农业社会化服务体系中的作用，及其 开展农业社会化服务的优势，进而针对农技协在开展新型农业社会化服务中存在的问题，提 出支持农技协 发展 ，促进新型农业社会化服务体 系建设的建议。 [关键词]农村专业技术协会 新型农业社会化服务体系 农业技术推广 2010年 4—8月，在中国科协的指导下，中国农 研究结果表明，无论是国家农业技术推广部 技协承担了全国人大 《农业技术推广法》立法后评 门、农业科研院所及有关大专院校等公益性推广部 估 “农村专业技术协会发展情况和有关法律问题” 门，还是公司、企业等市场型农业技术推广单位，针 研究工作。按照全国人大农委制定的 《农业技术推 对千家万户农户的小规模生产进行农业技术推广， 广法》(以下简称 农《技推广法》)立法后评估方案要 在作用于农业生产的 最“后一公里”阶段，都面临着 求，为切实做好评估工作，我们按照科学、合理、合 较难有效实施的难题，成为制约农业技术推广效果 法、有效的评估要求，制定了评估方案，并认真组织 的关键和要害的环节。而农技协以技术为纽带，以 实施。采用文献梳理、问卷调查、实地调查和专家访 农业增产和农民增收为 目的，按照 “民办、民管、民 谈相结合 的方式 ，对 l0个市科协 、30个县科协 、30 受益”的原则，在农 民自愿的基础上将同业农户组 个基层农村专业技术协会(以下简称农技协)进行了 织起来，先天具有了解农民需求的特点，在农业技 问卷调查，对 4个省、l6个市、12个县科协的30个 术推广终端环节拥有独特的优势，而且在组织农民 基层农技协开展了实地调研，专程拜访了国家农业 开拓市场、引领现代农业发展等方面发挥着重要作 技术推广部门、农业科研院所及大专院校，与全国 用，已经成为我国新型农业社会化服务体系的重要 农业技术推广服务中心和全国水产技术推广总站 组成部分。 负责同志召开了3次小型座谈会，对 5个省及其部 分地(市)、乡镇的农业技术推广服务部门负责同志 一 、 农技协在新型农业社会化服务体 进行了访谈。 系中的作甩 全国人大 《农业技术推广法》立法后评估——农技协项 目研究的部分成果。 8 No．1 2011(sumNo．266) 匾 垂 二二 二 二 二 二 二 二 二 二 二： 调查表明，在农业社会化服务的实践中，全 国 对全 国1O个地市的30个区县进行问卷调查 ，其中 各地的农技协在农业技术推广方面开展了大量卓 有 l5个成立农技协联合会 。基层农技协共有 2500 有成效的工作，为促进农业增产、农民增收，发挥了 个 ，其中民政登记 的有 642个 。2oo5年～2o09年，这 不可或缺的重要作用。中国科协与财政部在 “十一 30个县的农技协开展农 民培训、引进推广优 良品 五”计划期间联合实施 的 “科普惠农兴村计戈Ⅱ”， 种 、先进技术情况 ，及获得有机、绿色、无公害产品 2006年～2010年共表彰2132个农技协。据统计 ， 认证情况见表 1①。 2005年～2009年，这些农技协平均每年推广新品种 调查表明，农技协架起 了国家农业技术推广机 4853个 ，新技术 2740项 ，开展培训 25262次 ，培训 构与广大农 民，农业科研单位 、有关学校与广大农 农民344万人次，辐射带动农户493万户。本研究 民之间的桥梁，